{"id":11852,"date":"2026-10-20T10:44:40","date_gmt":"2026-10-20T14:44:40","guid":{"rendered":"https:\/\/gillesenvrac.ca\/carnet\/?page_id=11852"},"modified":"2026-10-20T15:21:40","modified_gmt":"2026-10-20T19:21:40","slug":"piege-du-goulet-detranglement","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/gillesenvrac.ca\/carnet\/trad\/piege-du-goulet-detranglement\/","title":{"rendered":"Le pi\u00e8ge du goulet d&rsquo;\u00e9tranglement"},"content":{"rendered":"\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><em>Comment la qu\u00eate de la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique m\u00e8nera \u00e0 une catastrophe g\u00e9opolitique<\/em><\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Traduction de <a href=\"https:\/\/www.foreignaffairs.com\/united-states\/chokepoint-trap-economics-farrell-newman-tan#\">The Chokepoint Trap<\/a> par Henry Farrell, Abraham Newman et Yeling Tan dans Foreign Affairs, le 20 octobre 2026. <\/h3>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Autrefois, les d\u00e9cideurs politiques ignoraient les points d\u2019\u00e9tranglement. Aujourd\u2019hui, ils ne voient pratiquement plus que cela. L\u2019administration du pr\u00e9sident am\u00e9ricain Donald Trump met en garde ses alli\u00e9s contre toute d\u00e9pendance vis-\u00e0-vis de la Chine, tout en cherchant des moyens de tirer parti de la d\u00e9pendance de ces m\u00eames alli\u00e9s envers les \u00c9tats-Unis \u2014 que ce soit vis-\u00e0-vis de leur march\u00e9, de leurs technologies, de leur syst\u00e8me financier ou de leur parapluie de s\u00e9curit\u00e9. De son c\u00f4t\u00e9, P\u00e9kin accuse Washington de coercition \u00e9conomique, tout en tirant parti de sa position dominante sur les cha\u00eenes d\u2019approvisionnement critiques pour faire pression sur les \u00c9tats-Unis et l\u2019Europe. L\u2019Europe esp\u00e8re faire de l\u2019euro une monnaie mondiale alternative afin d\u2019\u00e9chapper \u00e0 l\u2019emprise de fer du dollar. Des acteurs plus modestes se sont \u00e9galement lanc\u00e9s dans la danse, \u00e0 l\u2019image de l\u2019Iran qui tente de tirer parti de son contr\u00f4le sur le d\u00e9troit d\u2019Ormuz pour \u00e9touffer le commerce mondial du p\u00e9trole.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cette obsession consistant \u00e0 exercer et \u00e0 contrer le pouvoir li\u00e9 aux points d\u2019\u00e9tranglement peut sembler soudaine, mais elle s\u2019est d\u00e9velopp\u00e9e au cours du dernier quart de si\u00e8cle en tant que cons\u00e9quence de la mondialisation elle-m\u00eame. \u00c0 mesure que les \u00e9conomies s\u2019int\u00e9graient, les points d\u2019\u00e9tranglement se multipliaient : les fabricants \u00e9tendaient leurs cha\u00eenes d\u2019approvisionnement au-del\u00e0 des fronti\u00e8res, les banques acheminaient les transactions via le syst\u00e8me du dollar am\u00e9ricain pour minimiser les co\u00fbts et les d\u00e9lais, les services num\u00e9riques tiraient parti des \u00e9conomies d\u2019\u00e9chelle, conduisant le march\u00e9 \u00e0 \u00eatre domin\u00e9 par une poign\u00e9e de plateformes. Apr\u00e8s les attentats du 11 septembre 2001, les <a href=\"https:\/\/www.foreignaffairs.com\/regions\/united-states\">\u00c9tats-Unis<\/a> ont combin\u00e9 leur d\u00e9fense du libre march\u00e9 \u00e0 un effort de plus en plus ambitieux visant \u00e0 exploiter leur position dominante au sein de ces r\u00e9seaux, en surveillant les communications mondiales et en utilisant leur influence sur les banques du monde entier pour couper les flux financiers vers leurs adversaires. Mais m\u00eame ainsi, la plupart des responsables politiques et des chefs d\u2019entreprise ont continu\u00e9 \u00e0 se concentrer sur les gains d\u2019efficacit\u00e9 \u00e9conomique de la mondialisation.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les mesures prises par <a href=\"https:\/\/www.foreignaffairs.com\/topics\/trump-administration\">Trump<\/a> au cours de son premier mandat ont toutefois incit\u00e9 les dirigeants mondiaux \u00e0 accorder davantage d\u2019attention aux points d\u2019\u00e9tranglement. La pand\u00e9mie de COVID-19 a exacerb\u00e9 les craintes des pays face \u00e0 la d\u00e9pendance vis-\u00e0-vis de l\u2019ext\u00e9rieur. Puis, au cours du second mandat de Trump, la Chine a compris que le meilleur moyen de le contrer \u00e9tait d\u2019exercer une pression sur un point d\u2019\u00e9tranglement. L\u2019\u00e9rosion orgueilleuse, par les \u00c9tats-Unis, des normes fondamentales de contrainte a conduit d\u2019autres pays, tels que l\u2019Iran, \u00e0 explorer des options qu\u2019ils n\u2019avaient jamais os\u00e9 exploiter auparavant.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Par rapport \u00e0 une vision excessivement optimiste de la mondialisation qui mettait l\u2019accent sur les gains d\u2019efficacit\u00e9 de l\u2019interd\u00e9pendance, il peut d\u00e9sormais sembler judicieux de consid\u00e9rer l\u2019\u00e9conomie mondiale comme un syst\u00e8me de points d\u2019\u00e9tranglement que les pays peuvent soit exploiter \u00e0 leur avantage, soit voir se retourner contre eux. Mais cette vision des points d\u2019\u00e9tranglement comporte son propre angle mort fatal. Elle conduit les d\u00e9cideurs politiques \u00e0 se concentrer sur les capacit\u00e9s plut\u00f4t que sur la strat\u00e9gie \u2014 \u00e0 se focaliser sur les leviers dont ils disposent et sur ceux dont disposent les autres \u00e0 leur \u00e9gard, plut\u00f4t que de r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 ce qui se passe lorsque de nombreux pays renforcent simultan\u00e9ment leur pouvoir sur ces points d\u2019\u00e9tranglement.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il en r\u00e9sulte une dynamique famili\u00e8re mais dangereuse : le dilemme de s\u00e9curit\u00e9, dans lequel les efforts d\u2019un pays pour assurer sa propre s\u00e9curit\u00e9 font se sentir menac\u00e9s les autres, qui r\u00e9agissent \u00e0 leur tour, ce qui r\u00e9duit la s\u00e9curit\u00e9 de tous. Plus les pays renforcent leur contr\u00f4le sur les points d\u2019\u00e9tranglement ou se prot\u00e8gent contre la coercition, plus ils peuvent donner \u00e0 leurs rivaux le sentiment que leur propre s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique est compromise et provoquer des repr\u00e9sailles.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Comme l\u2019ont soulign\u00e9 des \u00e9conomistes tels que David Bulman et Matt Ferchen, les actions individuelles de chaque pays contribuent \u00e0 la construction d\u2019un pi\u00e8ge collectif. Les efforts des \u00c9tats-Unis pour paralyser les entreprises technologiques chinoises, par exemple, ont conduit la Chine \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer son d\u00e9veloppement technologique, ce qui a \u00e0 son tour attis\u00e9 les craintes am\u00e9ricaines d\u2019une domination chinoise \u2014 une spirale qui s\u2019autoalimente. La tentative de chaque camp de renforcer sa s\u00e9curit\u00e9 fait que les autres se sentent moins en s\u00e9curit\u00e9, ce qui entra\u00eene une nouvelle escalade.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il sera difficile d\u2019\u00e9chapper au pi\u00e8ge des points d\u2019\u00e9tranglement pr\u00e9cis\u00e9ment parce qu\u2019il est collectif. Tout gouvernement qui fait preuve de retenue risque d\u2019en devenir la victime. Et bien que le pi\u00e8ge des points d\u2019\u00e9tranglement puisse ressembler au dilemme de s\u00e9curit\u00e9, pendant la <a href=\"https:\/\/www.foreignaffairs.com\/tags\/cold-war\">guerre froide<\/a>, les mesures qui ont finalement permis de contenir un cycle effr\u00e9n\u00e9 de provocations militaires n\u2019ont \u00e9t\u00e9 mises en \u0153uvre qu\u2019apr\u00e8s que la menace mortelle de la crise des missiles de Cuba eut concentr\u00e9 l\u2019attention des dirigeants.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Une attention obsessionnelle port\u00e9e aux points d\u2019\u00e9tranglement pourrait conduire \u00e0 un d\u00e9sastre collectif, mais il sera extr\u00eamement difficile pour les \u00c9tats de sortir de cette spirale et de trouver un \u00e9quilibre entre formuler des menaces cr\u00e9dibles, offrir des garanties cr\u00e9dibles et rechercher des ententes collectives. Le sc\u00e9nario le plus probable est celui d\u2019un monde fragment\u00e9 dans lequel les gouvernements comme les acteurs priv\u00e9s sont confront\u00e9s \u00e0 une volatilit\u00e9 accrue et au risque d\u2019une escalade vers quelque chose de bien pire : chocs \u00e9conomiques, perturbations en cascade, voire la guerre.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">UN M\u00c9CANISME \u00c0 SENS UNIQUE<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dans le dilemme de s\u00e9curit\u00e9 traditionnel, la mesure d\u00e9fensive d\u2019un pays peut appara\u00eetre comme offensive aux yeux d\u2019un autre. Un \u00c9tat peut rechercher des relations pacifiques avec un voisin, mais craindre qu\u2019un dirigeant belliqueux n\u2019acc\u00e8de un jour au pouvoir chez ce dernier. Pour se pr\u00e9munir contre ce risque, faible mais r\u00e9el, il pourrait investir dans un nouveau syst\u00e8me d\u2019armement ou augmenter modestement les effectifs de son arm\u00e9e. Son voisin pourrait, \u00e0 juste titre, s\u2019alarmer. Et si ce renforcement militaire \u00e9tait une pr\u00e9paration \u00e0 une invasion ? Il pourrait r\u00e9agir en augmentant ses propres d\u00e9penses de d\u00e9fense, ce qui conduirait le premier pays \u00e0 devenir encore plus m\u00e9fiant et \u00e0 renforcer davantage son appareil militaire, d\u00e9clenchant ainsi une spirale d\u2019escalade.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il arrive bien s\u00fbr que les gouvernements aient des intentions v\u00e9ritablement belliqueuses. Mais m\u00eame si tous les pays souhaitent sinc\u00e8rement la paix, ils peuvent finir par se m\u00e9fier violemment les uns des autres et chercher \u00e0 d\u00e9ployer des arm\u00e9es massives et co\u00fbteuses. Dans un tel climat de m\u00e9fiance, des erreurs innocentes peuvent facilement \u00eatre mal interpr\u00e9t\u00e9es. Dans un essai classique de 1978 sur le dilemme de la s\u00e9curit\u00e9, le politologue Robert Jervis a fait valoir que les pays peuvent att\u00e9nuer le risque de mauvaise interpr\u00e9tation en veillant \u00e0 ce que les mesures qu\u2019ils prennent pour renforcer leur s\u00e9curit\u00e9 soient manifestement d\u00e9fensives plut\u00f4t qu\u2019offensives \u2014 par exemple, en investissant dans des fortifications situ\u00e9es au c\u0153ur de leur propre territoire plut\u00f4t qu\u2019en d\u00e9ployant des troupes dans des bases avanc\u00e9es. Mais m\u00eame les d\u00e9fenses passives peuvent exacerber les tensions : si un pays se sent mieux prot\u00e9g\u00e9 contre les repr\u00e9sailles, ses rivaux peuvent craindre qu\u2019il ne consid\u00e8re l\u2019agression comme moins risqu\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dans des \u00e9crits ult\u00e9rieurs, Jervis a sugg\u00e9r\u00e9 que des ambigu\u00eft\u00e9s similaires pourraient \u00e9galement compromettre la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique et technologique. Or, la guerre \u00e9conomique est encore plus susceptible d\u2019engendrer une escalade involontaire que le dilemme de s\u00e9curit\u00e9 traditionnel. Contrairement aux investissements militaires, les politiques \u00e9conomiques peuvent \u00eatre difficiles \u00e0 classer comme offensives ou d\u00e9fensives. Lorsque la Chine renforce son secteur des semi-conducteurs, s\u2019agit-il simplement de prot\u00e9ger son \u00e9conomie nationale ou d\u2019accro\u00eetre sa capacit\u00e9 de coercition ? Une politique industrielle peut \u00eatre mise en \u0153uvre pour une raison purement d\u00e9fensive \u2014 afin d\u2019assurer une r\u00e9silience face aux chocs g\u00e9opolitiques. Mais si une telle politique parvient \u00e0 cr\u00e9er des \u00e9conomies d\u2019\u00e9chelle, d\u2019autres \u00c9tats pourraient raisonnablement craindre que cette domination industrielle ne se transforme en outils de coercition.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La guerre des points d\u2019\u00e9tranglement est un sous-produit de la mondialisation elle-m\u00eame.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les responsables de la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique s\u2019int\u00e9ressent g\u00e9n\u00e9ralement davantage au renforcement des capacit\u00e9s qu\u2019\u00e0 la retenue, tandis que les d\u00e9cideurs \u00e9conomiques traditionnels sont plus habitu\u00e9s \u00e0 apaiser leurs propres march\u00e9s qu\u2019\u00e0 dissiper les inqui\u00e9tudes de leurs concurrents, sans parler de leurs adversaires. Les administrations de la d\u00e9fense disposent de solides structures de commandement et de contr\u00f4le pour une bonne raison : des communications mal coordonn\u00e9es et des d\u00e9cisions mal align\u00e9es peuvent avoir des cons\u00e9quences d\u00e9sastreuses. En revanche, les institutions charg\u00e9es de la politique \u00e9conomique \u2014 notamment les banques centrales et les minist\u00e8res du Commerce \u2014 ne sont g\u00e9n\u00e9ralement pas con\u00e7ues pour parler d\u2019une seule voix. Beaucoup d\u2019entre elles sont faiblement coordonn\u00e9es, et une autorit\u00e9 significative est d\u00e9l\u00e9gu\u00e9e aux agences locales charg\u00e9es de l\u2019investissement et du commerce. Parfois, comme c\u2019est le cas pour les banques centrales, leur autonomie est d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment prot\u00e9g\u00e9e. Alors que les unit\u00e9s militaires d\u00e9ploy\u00e9es pour des missions sp\u00e9cifiques ne peuvent agir sans autorisation explicite, la plupart des agences \u00e9conomiques jouissent d\u2019une grande libert\u00e9 d\u2019action sans \u00eatre accus\u00e9es de faire cavalier seul. Comme l\u2019illustrent les d\u00e9saccords de cette ann\u00e9e entre le minist\u00e8re am\u00e9ricain des Finances et la R\u00e9serve f\u00e9d\u00e9rale au sujet des rendements obligataires, les querelles bureaucratiques habituelles peuvent d\u00e9g\u00e9n\u00e9rer en conflits manifestes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Lorsque les gouvernements m\u00e8nent une \u00ab guerre des points d\u2019\u00e9tranglement \u00bb, les probl\u00e8mes engendr\u00e9s par ces ambigu\u00eft\u00e9s institutionnelless\u2019aggravent consid\u00e9rablement. En septembre 2025, dans la foul\u00e9e d\u2019une s\u00e9rie de n\u00e9gociations \u00e9conomiques de haut niveau entre des responsables am\u00e9ricains et chinois de premier plan visant \u00e0 stabiliser les relations bilat\u00e9rales, le Bureau de l\u2019industrie et de la s\u00e9curit\u00e9 du minist\u00e8re am\u00e9ricain du Commerce a promulgu\u00e9 la r\u00e8gle dite des \u00ab filiales \u00bb, qui \u00e9tendait les contr\u00f4les \u00e0 l\u2019exportation \u00e0 un plus grand nombre de filiales d\u00e9tenues par des entit\u00e9s figurant sur deux listes de surveillance du gouvernement am\u00e9ricain.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le bureau a publiquement pr\u00e9sent\u00e9 cette mesure comme une tentative de combler une lacune et d\u2019all\u00e9ger les charges administratives ; il a depuis suspendu cette r\u00e8gle. Mais le moment choisi a sem\u00e9 le doute chez les observateurs ext\u00e9rieurs quant \u00e0 la signification strat\u00e9gique plus large de cette d\u00e9cision. Le minist\u00e8re du Commerce se contentait-il de renforcer l\u2019application des contr\u00f4les \u00e0 l\u2019exportation existants dans le cadre d\u2019un processus bureaucratique courant, ou les \u00c9tats-Unis, comme l\u2019ont sugg\u00e9r\u00e9 les responsables chinois, se livraient-ils d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment \u00e0 une tactique de \u00ab pression maximale \u00bb entre deux cycles de n\u00e9gociations bilat\u00e9rales ?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il peut \u00eatre encore plus difficile d\u2019interpr\u00e9ter les intentions des r\u00e9gimes autocratiques, car les d\u00e9cideurs politiques de ces r\u00e9gimes sont davantage \u00e0 l\u2019abri du regard du public. Par exemple, m\u00eame apr\u00e8s que <a href=\"https:\/\/www.foreignaffairs.com\/regions\/china\"><u>la Chine<\/u><\/a> eut promis d\u2019assouplir ses restrictions sur les exportations de min\u00e9raux de terres rares et d\u2019aimants en juillet 2025, les entreprises ayant d\u00e9pos\u00e9 des demandes de licences d\u2019exportation ont subi des retards inexpliqu\u00e9s. Il \u00e9tait difficile de savoir si la Chine signalait d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment sa capacit\u00e9 \u00e0 contr\u00f4ler les cha\u00eenes d\u2019approvisionnement critiques ou si elle peinait simplement \u00e0 traiter efficacement les demandes au sein d\u2019une administration charg\u00e9e du contr\u00f4le des exportations nouvellement cr\u00e9\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les gouvernements engag\u00e9s dans une guerre \u00e9conomique r\u00e9digent ou appliquent souvent intentionnellement des r\u00e9glementations de mani\u00e8re ambigu\u00eb afin d\u2019inciter les acteurs priv\u00e9s \u00e0 se conformer de mani\u00e8re excessive. Ce comportement rend les autres beaucoup plus enclins \u00e0 interpr\u00e9ter m\u00eame les erreurs bureaucratiques malheureuses, les retards et les exc\u00e8s involontaires comme des man\u0153uvres malveillantes et d\u00e9lib\u00e9r\u00e9es. De telles erreurs aggravent la m\u00e9fiance entre les grandes puissances, qui ont d\u00e9j\u00e0 naturellement tendance \u00e0 surestimer la possibilit\u00e9 de menaces d\u00e9lib\u00e9r\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00c0 l\u2019inverse, les dirigeants se montrent souvent excessivement optimistes quant \u00e0 leur capacit\u00e9 \u00e0 infliger de mani\u00e8re chirurgicale des dommages \u00e9conomiques aux pays cibles. Les flux commerciaux ne peuvent pas \u00eatre orient\u00e9s avec autant de pr\u00e9cision que des drones peuvent \u00eatre guid\u00e9s pour bombarder des usines d\u2019armement. M\u00eame des mesures de pr\u00e9cision, telles que l\u2019inscription d\u2019entreprises sp\u00e9cifiques sur des listes de contr\u00f4le des exportations, peuvent s\u2019av\u00e9rer inefficaces. Les marchandises soumises \u00e0 contr\u00f4le peuvent finir entre les mains de filiales ou d\u2019interm\u00e9diaires clandestins. Les tentatives \u00e0 grande \u00e9chelle visant \u00e0 combler les failles peuvent aller trop loin, pla\u00e7ant des milliers d\u2019entreprises aux liens de propri\u00e9t\u00e9 complexes dans le collimateur de l\u2019\u00c9tat de s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En octobre 2025, la Chine a de nouveau \u00e9tendu la port\u00e9e de ses contr\u00f4les \u00e0 l\u2019exportation des terres rares pour riposter \u00e0 la r\u00e8gle des filiales et aux efforts suppl\u00e9mentaires d\u00e9ploy\u00e9s par Washington pour restreindre l\u2019acc\u00e8s des entreprises chinoises aux technologies am\u00e9ricaines. Si ces mesures n\u2019avaient pas \u00e9t\u00e9 suspendues le mois suivant, elles auraient affect\u00e9 les cha\u00eenes de production \u00e0 travers l\u2019Europe et l\u2019Asie, ainsi qu\u2019aux \u00c9tats-Unis. Les responsables qui r\u00eavent d\u2019une forme optimis\u00e9e de \u00ab guerre des points d\u2019\u00e9tranglement \u00bb, dans laquelle ils pourraient tirer avec un fusil de pr\u00e9cision \u00e9conomique sur des cibles judicieusement s\u00e9lectionn\u00e9es, d\u00e9couvrent r\u00e9guli\u00e8rement qu\u2019ils manient en r\u00e9alit\u00e9 un tromblon dont les plombs volent dans toutes les directions \u2014 et les dommages collat\u00e9raux ne font qu\u2019accro\u00eetre le risque d\u2019une spirale de repr\u00e9sailles.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">TOUS \u00c9TRANGL\u00c9S<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Plus certains pays s\u2019efforcent de contr\u00f4ler des points d\u2019\u00e9tranglement cl\u00e9s, plus d\u2019autres s\u2019inqui\u00e9teront de la mani\u00e8re dont ces points pourraient \u00eatre utilis\u00e9s comme armes et chercheront \u00e0 tirer parti des leurs. Il en r\u00e9sulte un monde h\u00e9riss\u00e9 de points d\u2019\u00e9tranglement et de d\u00e9fenses, dans lequel chaque puissance se sent toujours totalement en ins\u00e9curit\u00e9. M\u00eame les formes les plus banales d\u2019interd\u00e9pendance peuvent commencer \u00e0 appara\u00eetre comme des risques existentiels pour la s\u00e9curit\u00e9. En d\u2019autres termes, dans un monde o\u00f9 tout est interconnect\u00e9, presque tout pourrait \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme un point d\u2019\u00e9tranglement. Un projet de loi pr\u00e9sent\u00e9 au S\u00e9nat am\u00e9ricain en 2025 et \u00e0 la Chambre des repr\u00e9sentants en 2026, par exemple, identifie m\u00eame les fours intelligents et les s\u00e8che-linge comme des menaces potentielles pour la s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les moyens historiquement efficaces de limiter les diff\u00e9rends commerciaux risquent d\u2019\u00e9chouer dans le cadre d\u2019une guerre des points d\u2019\u00e9tranglement. Dans les guerres tarifaires traditionnelles, les gouvernements tentent souvent de riposter \u00e0 l\u2019identique, en r\u00e9pondant \u00e0 un droit de douane sur le beurre par un contre-droit de douane sur les \u0153ufs. Il est bien plus difficile de maintenir la proportionnalit\u00e9 lorsque les risques pour la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique sont divers, lorsque diff\u00e9rents points d\u2019\u00e9tranglement conf\u00e8rent diff\u00e9rents types de levier, et lorsque les pays qui souhaitent riposter \u00e0 l\u2019utilisation d\u2019un r\u00e9seau comme arme doivent se tourner vers d\u2019autres r\u00e9seaux pour r\u00e9agir.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En avril 2025, lorsque les \u00c9tats-Unis ont menac\u00e9 la Chine de droits de douane g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9s et renforc\u00e9 leurs contr\u00f4les \u00e0 l\u2019exportation sur les semi-conducteurs, la Chine n\u2019a pas pu riposter en imposant une restriction \u00e9quivalente sur les semi-conducteurs am\u00e9ricains, car elle ne contr\u00f4le pas le m\u00eame point d\u2019\u00e9tranglement. Elle a plut\u00f4t utilis\u00e9 son avantage sur un autre goulot d\u2019\u00e9tranglement : les terres rares. Mais lorsque des pays instrumentalisent des goulets d\u2019\u00e9tranglement totalement diff\u00e9rents, situ\u00e9s au c\u0153ur de cha\u00eenes d\u2019approvisionnement complexes et mondiales, il n\u2019existe aucun moyen simple de d\u00e9terminer si une r\u00e9action sera \u00e0 la hauteur de l\u2019ampleur \u00e9conomique de l\u2019acte initial. Toute notion d\u2019une simple \u00e9chelle d\u2019escalade que les adversaires pourraient gravir ou descendre devient une utopie.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019\u00e9volution technologique rapide et impr\u00e9visible rend cette dynamique encore plus dangereuse. Comme l\u2019a soulign\u00e9 Jervis, les pays craignent constamment que l\u2019innovation technologique ne conf\u00e8re des avantages durables \u00e0 leurs adversaires. De telles inqui\u00e9tudes peuvent aggraver le \u00ab pi\u00e8ge des goulets d\u2019\u00e9tranglement \u00bb, incitant les pays \u00e0 tenter d\u2019entraver les progr\u00e8s de leurs rivaux et \u00e0 se lancer dans une course pour renforcer leur propre autonomie. L\u2019administration Biden, anticipant que l\u2019IA pourrait rapidement acc\u00e9l\u00e9rer les avanc\u00e9es dans divers domaines militaires et civils, a cherch\u00e9 \u00e0 entraver le d\u00e9veloppement chinois en mati\u00e8re d\u2019IA en restreignant l\u2019acc\u00e8s du pays aux semi-conducteurs sp\u00e9cialis\u00e9s. Les responsables de l\u2019administration ont soulign\u00e9 que leurs objectifs \u00e9taient limit\u00e9s, d\u00e9crivant leur approche vis-\u00e0-vis de la Chine comme \u00ab une petite cour, une haute cl\u00f4ture \u00bb. Sans surprise, P\u00e9kin a rejet\u00e9 cette formulation bienveillante et a per\u00e7u ces mesures comme une menace pour son avenir \u00e0 long terme. La Chine a acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 son propre d\u00e9veloppement en mati\u00e8re de semi-conducteurs et encourage ses entreprises \u00e0 se passer des produits am\u00e9ricains, ce qui r\u00e9duit l\u2019influence des \u00c9tats-Unis sur le d\u00e9veloppement technologique chinois et leur donne davantage de raisons de s\u2019inqui\u00e9ter d\u2019une future agression chinoise.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">LE PREMIER \u00c0 AGIR<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Apr\u00e8s les attentats du 11 septembre 2001, les \u00c9tats-Unis ont commenc\u00e9 \u00e0 recourir de mani\u00e8re beaucoup plus syst\u00e9matique aux leviers \u00e9conomiques et technologiques : espionnant tant leurs adversaires que leurs alli\u00e9s, et exploitant la position dominante du dollar pour enqu\u00eater sur les banques et entreprises \u00e9trang\u00e8res et leur imposer des sanctions. Les responsables am\u00e9ricains en sont venus \u00e0 consid\u00e9rer l\u2019interd\u00e9pendance de l\u2019\u00e9conomie mondiale comme un levier \u00e0 manipuler \u2014 pour dissuader les adversaires des \u00c9tats-Unis ou contraindre les alli\u00e9s \u00e0 se plier \u00e0 leur volont\u00e9. Les administrations George W. Bush et Obama ont \u00e9tendu les sanctions pour mettre l\u2019\u00e9conomie iranienne sous pression, for\u00e7ant T\u00e9h\u00e9ran \u00e0 s\u2019asseoir \u00e0 la table des n\u00e9gociations. La premi\u00e8re administration Trump a introduit de nouveaux contr\u00f4les technologiques pour limiter l\u2019acc\u00e8s des entreprises chinoises aux semi-conducteurs de pointe, cr\u00e9ant ainsi un pr\u00e9c\u00e9dent pour les efforts de l\u2019administration Biden visant \u00e0 entraver plus largement l\u2019intelligence artificielle chinoise.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Mais durant cette p\u00e9riode, les responsables am\u00e9ricains n\u2019ont g\u00e9n\u00e9ralement gu\u00e8re pr\u00eat\u00e9 attention aux effets n\u00e9gatifs cumul\u00e9s. Les sanctions financi\u00e8res, par exemple, \u00e9taient attrayantes car la plupart des co\u00fbts pesaient sur les \u00e9trangers qu\u2019elles visaient et sur ceux qui souhaitaient conclure des accords avec les cibles. L\u2019exploitation des points d\u2019\u00e9tranglement est devenue une entreprise qui s\u2019auto-perp\u00e9tuait, sans autre objectif que de se maintenir elle-m\u00eame. Une analyse du <em>Washington Post<\/em> datant de 2024 a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que les \u00c9tats-Unis sanctionnaient des personnes, des biens ou des organisations dans un tiers de tous les pays. Bill Reinsch, ancien responsable du minist\u00e8re du Commerce, a d\u00e9clar\u00e9 au journal que ces sanctions \u00e9taient devenues \u00ab l\u2019outil de politique \u00e9trang\u00e8re le plus important de l\u2019arsenal am\u00e9ricain \u00bb, mais que \u00ab personne au sein du gouvernement n\u2019est certain que cette strat\u00e9gie dans son ensemble fonctionne r\u00e9ellement \u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pourtant, plus les \u00c9tats-Unis exploitaient ainsi les goulets d\u2019\u00e9tranglement, plus ils provoquaient des contre-mesures et incitaient \u00e0 l\u2019imitation. Et \u00e0 mesure que d\u2019autres puissances ont commenc\u00e9 \u00e0 d\u00e9velopper leurs propres capacit\u00e9s en mati\u00e8re de goulets d\u2019\u00e9tranglement, elles ne se sont pas montr\u00e9es plus prudentes. La Chine n\u2019a jamais h\u00e9sit\u00e9 \u00e0 recourir \u00e0 la pression \u00e9conomique pour arriver \u00e0 ses fins. Mais elle avait pour habitude de menacer l\u2019acc\u00e8s des pays \u00e0 son march\u00e9 int\u00e9rieur plut\u00f4t que de contr\u00f4ler les goulets d\u2019\u00e9tranglement mondiaux. Deux \u00e9v\u00e9nements majeurs ont boulevers\u00e9 ce sc\u00e9nario. En 2013, les fuites d\u2019Edward Snowden, ancien sous-traitant de l\u2019Agence nationale de s\u00e9curit\u00e9 am\u00e9ricaine (NSA), ont r\u00e9v\u00e9l\u00e9 l\u2019extraordinaire port\u00e9e dont disposaient les \u00c9tats-Unis au sein des r\u00e9seaux d\u2019information mondiaux. Puis, les campagnes de sanctions men\u00e9es par la premi\u00e8re administration Trump contre les entreprises chinoises de t\u00e9l\u00e9communications ZTE et Huawei ont d\u00e9montr\u00e9 la volont\u00e9 de Washington de recourir \u00e0 la coercition.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les responsables am\u00e9ricains ont per\u00e7u l\u2019interd\u00e9pendance de l\u2019\u00e9conomie mondiale comme un levier \u00e0 manipuler.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00c0 la suite de ces chocs, les d\u00e9bats technologiques en Chine ont commenc\u00e9 \u00e0 mettre l\u2019accent sur des th\u00e8mes tels que la \u00ab s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019information \u00bb et le \u00ab d\u00e9couplage \u00bb. Le dirigeant chinois <u>Xi Jinping<\/u>, dont les discours \u00e9taient autrefois ax\u00e9s sur une industrialisation sans d\u00e9tours, a de plus en plus insist\u00e9 sur le fait que le d\u00e9veloppement \u00e9conomique ne pouvait \u00eatre dissoci\u00e9 de la s\u00e9curit\u00e9 nationale. Sa strat\u00e9gie de \u00ab double circulation \u00bb visait \u00e0 la fois \u00e0 r\u00e9duire la d\u00e9pendance vis-\u00e0-vis des march\u00e9s \u00e9trangers et \u00e0 diminuer l\u2019exposition de la Chine aux pressions \u00e9conomiques \u00e9trang\u00e8res. \u00c0 mesure que P\u00e9kin prenait conscience de sa vuln\u00e9rabilit\u00e9 face \u00e0 la technologie et \u00e0 la finance am\u00e9ricaines, il a non seulement acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 son autonomie technologique, mais a \u00e9galement cr\u00e9\u00e9 de nouvelles structures gouvernementales calqu\u00e9es sur celles que Washington utilisait pour cibler d\u2019autres pays, telles qu\u2019un r\u00e9gime de contr\u00f4le des exportations et des contr\u00f4les de s\u00e9curit\u00e9 pour les investissements entrants et sortants.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Chine justifie ces mesures au nom de la l\u00e9gitime d\u00e9fense. Mais elle est rapidement pass\u00e9e de r\u00e9ponses proportionn\u00e9es \u00e0 une contre-escalade spectaculaire. Lorsque, en avril 2025, Trump a annonc\u00e9 ses droits de douane du \u00ab Jour de la Lib\u00e9ration \u00bb, la Chine a non seulement impos\u00e9 des restrictions en mati\u00e8re de licences sur les exportations de terres rares, mais a \u00e9galement laiss\u00e9 entendre, quelques mois plus tard, que sa domination sur le traitement des terres rares lui conf\u00e9rait un pouvoir de r\u00e9gulation sur l\u2019ensemble de la cha\u00eene d\u2019approvisionnement des semi-conducteurs. La Chine a \u00e9galement interdit certaines exportations de biens \u00e0 double usage vers des sous-traitants de la d\u00e9fense am\u00e9ricains et des entreprises technologiques civiles, sanctionn\u00e9 des entreprises am\u00e9ricaines qu\u2019elle accusait de se livrer \u00e0 des ventes d\u2019armes ou \u00e0 une coop\u00e9ration technologique avec l\u2019arm\u00e9e ta\u00efwanaise, et lanc\u00e9 des enqu\u00eates antitrust \u00e0 l\u2019encontre de Google, Nvidia et DuPont. Bien que certaines de ces mesures aient par la suite \u00e9t\u00e9 suspendues ou lev\u00e9es \u00e0 la suite de n\u00e9gociations avec les \u00c9tats-Unis, la Chine a depuis d\u00e9montr\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises sa capacit\u00e9 \u00e0 riposter contre ce qu\u2019elle per\u00e7oit comme une coercition \u00e9conomique \u00e9trang\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dans le cadre d\u2019une autre contre-offensive, P\u00e9kin a commenc\u00e9 \u00e0 mettre en place un r\u00e9gime de \u00ab blocage \u00bb visant \u00e0 sanctionner les entreprises qui se conforment aux restrictions de s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique d\u2019autres pays. Les banques \u00e9trang\u00e8res qui respectent la l\u00e9gislation am\u00e9ricaine et cessent de faire affaire avec une raffinerie chinoise sanctionn\u00e9e pourraient bien \u00eatre poursuivies devant les tribunaux chinois \u00e0 l\u2019avenir. Des r\u00e8gles promulgu\u00e9es en ao\u00fbt de cette ann\u00e9e interdisent aux entreprises chinoises de fournir des informations ou de faire affaire avec six organisations qui effectuent des v\u00e9rifications pr\u00e9alables et des \u00e9valuations des risques sur les cha\u00eenes d\u2019approvisionnement et promeuvent les droits du travail, ce qui rend plus difficile pour elles de produire les analyses qui aident les entreprises du monde entier \u00e0 se conformer aux lois am\u00e9ricaines.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">SUIVRE L\u2019EXEMPLE<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00c0 l\u2019heure actuelle, la Chine a r\u00e9orient\u00e9 sa politique \u00e9conomique autour d\u2019une vision \u00e9troite de ses pr\u00e9occupations en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 nationale. Et tout comme l\u2019exploitation des points d\u2019\u00e9tranglement par les \u00c9tats-Unis, les mesures prises par la Chine pour cloisonner des pans de plus en plus vastes de son \u00e9conomie susciteront des r\u00e9actions de riposte d\u00e9stabilisantes et des imitations. L\u2019analyse des donn\u00e9es de Global Trade Alert, un observatoire ind\u00e9pendant qui suit les changements de politique gouvernementale affectant les flux commerciaux internationaux, met en \u00e9vidence la volont\u00e9 croissante des gouvernements d\u2019\u00e9trangler les \u00e9changes. Depuis 2020, les pays ont, en moyenne, adopt\u00e9 sept fois plus de restrictions \u00e0 l\u2019exportation par an qu\u2019entre 2010 et 2019. Le pi\u00e8ge des \u00ab points d\u2019\u00e9tranglement \u00bb se resserre autour des gouvernements, qui se retrouvent emp\u00eatr\u00e9s dans un r\u00e9seau de plus en plus complexe de conflits \u00e9conomiques et technologiques.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dans cette dynamique, l\u2019Europe \u2014 dont l\u2019\u00e9conomie est nominalement plus importante que celle de la Chine \u2014 se voit perp\u00e9tuellement contrainte de s\u2019adapter.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sa capacit\u00e9 \u00e0 formuler des strat\u00e9gies coh\u00e9rentes en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique et \u00e0 concevoir des outils politiques est mieux d\u00e9velopp\u00e9e que celles de P\u00e9kin et de Washington. Au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, elle a mis en place ce qui pourrait constituer un puissant instrument anti-coercition lui permettant de riposter de mani\u00e8re massive aux pressions \u00e9conomiques, une strat\u00e9gie de s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique identifiant les risques li\u00e9s \u00e0 la guerre des points d\u2019\u00e9tranglement, ainsi qu\u2019un \u00ab Chips Act 2.0 \u00bb visant \u00e0 maintenir la position de l\u2019Europe en tant qu\u2019\u00ab acteur indispensable \u00bb dans les cha\u00eenes d\u2019approvisionnement. Mais elle peine \u00e0 transformer ces paroles en moyen de pression. Elle reste profond\u00e9ment d\u00e9pendante de la technologie am\u00e9ricaine et des garanties de s\u00e9curit\u00e9 fournies par les \u00c9tats-Unis ; ses r\u00eaves de contr\u00f4ler ses propres points d\u2019\u00e9tranglement s\u2019\u00e9vanouissent face au risque que Washington ne revienne sur ses engagements au sein de l\u2019OTAN. Jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, l\u2019Europe n\u2019a m\u00eame pas tent\u00e9 de d\u00e9ployer son instrument anti-coercition contre les \u00c9tats-Unis, malgr\u00e9 les pressions r\u00e9p\u00e9t\u00e9es de l\u2019administration Trump.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019Europe est \u00e9galement de plus en plus contrainte par sa d\u00e9pendance vis-\u00e0-vis de la Chine. Lorsque l\u2019UE a impos\u00e9 des droits compensateurs sur les v\u00e9hicules \u00e9lectriques chinois qu\u2019elle jugeait injustement subventionn\u00e9s, la Chine n\u2019a pas tard\u00e9 \u00e0 cibler des secteurs vitaux dans les \u00c9tats membres de l\u2019UE, for\u00e7ant la pr\u00e9sidente de la Commission europ\u00e9enne, Ursula von der Leyen, \u00e0 d\u00e9penser un pr\u00e9cieux capital politique pour maintenir Berlin et Madrid derri\u00e8re une politique commune de l\u2019UE. En septembre 2025, lorsque le gouvernement n\u00e9erlandais a tent\u00e9 d\u2019affirmer son autorit\u00e9 souveraine sur Nexperia, un fabricant n\u00e9erlandais de puces rachet\u00e9 par une entreprise chinoise, P\u00e9kin a emp\u00each\u00e9 cette derni\u00e8re de finaliser la production des puces en Chine, provoquant une crise de la cha\u00eene d\u2019approvisionnement dans l\u2019ensemble de l\u2019industrie automobile europ\u00e9enne. Selon un rapport publi\u00e9 mi-2026 par Tobias Gehrke, analyste politique senior au Conseil europ\u00e9en des relations \u00e9trang\u00e8res, les menaces chinoises emp\u00eachent les \u00c9tats membres europ\u00e9ens d\u2019envisager ne serait-ce que les mesures globales dont ils auraient besoin pour r\u00e9duire leur d\u00e9pendance.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Toute volont\u00e9 europ\u00e9enne d\u2019affirmer son autonomie strat\u00e9gique est frein\u00e9e par la crainte que les \u00c9tats-Unis ou la Chine ne divisent sa solidarit\u00e9. Et les d\u00e9cisions en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 nationale restent du ressort des \u00c9tats membres, ce qui emp\u00eache l\u2019UE de tirer parti des \u00e9ventuels points d\u2019\u00e9tranglement. L\u2019Europe a fait d\u2019\u00e9normes progr\u00e8s en agissant collectivement pour imposer des sanctions contre la Russie, mais leur application d\u00e9pend encore largement des gouvernements nationaux. Il en r\u00e9sulte un bloc qui comprend mieux les dangers d\u2019une escalade que les \u00c9tats-Unis ou la Chine, mais qui ne peut pas faire grand-chose pour les \u00e9viter.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le Japon, quant \u00e0 lui, a commenc\u00e9 tr\u00e8s t\u00f4t \u00e0 r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 la menace que repr\u00e9sente la coercition chinoise et a mieux adapt\u00e9 son approche, en trouvant un \u00e9quilibre entre autonomie strat\u00e9gique et r\u00e9silience face \u00e0 une \u00e9ventuelle coercition externe, d\u2019une part, et le contr\u00f4le des points d\u2019\u00e9tranglement technologiques vitaux, d\u2019autre part. Il a constitu\u00e9 un stock national de terres rares afin d\u2019att\u00e9nuer les efforts chinois visant \u00e0 exercer une pression sur son \u00e9conomie, tout en se rendant indispensable aux cha\u00eenes d\u2019approvisionnement militaires am\u00e9ricaines. Mais m\u00eame le Japon a montr\u00e9 qu\u2019il pouvait succomber \u00e0 la tentation de la politique des points d\u2019\u00e9tranglement : en 2019, il a limit\u00e9 l\u2019acc\u00e8s de la Cor\u00e9e du Sud \u00e0 des produits chimiques essentiels \u00e0 la fabrication de semi-conducteurs, en r\u00e9ponse \u00e0 la demande de r\u00e9parations formul\u00e9e par ce pays pour les pr\u00e9judices subis pendant la Seconde Guerre mondiale.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Et aujourd\u2019hui, m\u00eame des pays plus petits et plus pauvres se retrouvent pris dans cette spirale. Certains ont tir\u00e9 profit, \u00e0 court terme, de la propagation de cette \u00ab guerre des points d\u2019\u00e9tranglement \u00bb : les Philippines, par exemple, ont obtenu des millions de subventions des \u00c9tats-Unis lorsque Washington a tent\u00e9 de faire pression sur ses alli\u00e9s pour qu\u2019ils excluent Huawei de leurs infrastructures de t\u00e9l\u00e9communications. D\u2019autres sont tout simplement pris en \u00e9tau. L\u2019Arm\u00e9e d\u2019ind\u00e9pendance kachin, au Myanmar, vend du dysprosium et du terbium, utilis\u00e9s dans les aimants industriels, pour financer sa guerre civile contre la junte militaire \u2014 ce qui conf\u00e8re \u00e0 la Chine, principal acheteur, un poids accru dans ce conflit. Le Groenland, avec ses vastes r\u00e9serves de ressources naturelles, a fait l\u2019objet de menaces militaires r\u00e9p\u00e9t\u00e9es de la part de Trump. \u00c0 mesure que le temps passe, les co\u00fbts risquent fort de l\u2019emporter largement sur les avantages, m\u00eame pour les pays b\u00e9n\u00e9ficiant de quelques compensations financi\u00e8res. Les gouvernements des pays plus petits et plus pauvres souhaitent disposer de l\u2019autonomie n\u00e9cessaire pour tracer la voie vers une plus grande prosp\u00e9rit\u00e9 pour leurs citoyens. L\u2019obsession mondiale pour la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique rend cette qu\u00eate plus difficile.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">PAS D\u2019ISSUE<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00c0 l\u2019heure actuelle, les \u00c9tats-Unis et la Chine sont enlis\u00e9s dans une impasse \u00e0 court terme. Washington mod\u00e8re son recours aux points d\u2019\u00e9tranglement par crainte de repr\u00e9sailles violentes, et la Chine ne voit gu\u00e8re d\u2019int\u00e9r\u00eat \u00e0 une provocation directe. Mais ce moment de stabilit\u00e9 risque d\u2019\u00eatre \u00e9ph\u00e9m\u00e8re. M\u00eame apr\u00e8s le d\u00e9part de Trump de la Maison Blanche, les \u00c9tats-Unis continueront certainement \u00e0 faire pression pour assurer leur domination technologique mondiale, et ils poursuivront probablement leurs efforts pour dominer le secteur \u00e9nerg\u00e9tique. La Chine continuera \u00e0 mener des politiques visant \u00e0 cr\u00e9er discr\u00e8tement des d\u00e9pendances et \u00e0 saper le pouvoir de coercition des \u00c9tats-Unis. Les impasses sont fragiles dans un monde o\u00f9 les incitations m\u00e8nent inexorablement \u00e0 l\u2019escalade.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les puissances disposant de la plus grande marge de man\u0153uvre pour fa\u00e7onner le monde consid\u00e8rent d\u00e9sormais les points d\u2019\u00e9tranglement comme des atouts. Leur vision s\u2019\u00e9tend rarement aux implications strat\u00e9giques de leurs actions. En renfor\u00e7ant leurs capacit\u00e9s offensives et en consolidant leurs d\u00e9fenses, elles se persuadent qu\u2019elles garantissent leur propre s\u00e9curit\u00e9. Au contraire, elles s\u2019enlisent dans une course aux armements autour des points d\u2019\u00e9tranglement qui les rendra, ainsi que tous les autres, bien moins en s\u00e9curit\u00e9. Les tensions inh\u00e9rentes au dilemme traditionnel de la s\u00e9curit\u00e9 nationale d\u00e9bordent d\u00e9sormais sur l\u2019\u00e9conomie mondiale. Un monde o\u00f9 les points d\u2019\u00e9tranglement \u00e9conomiques deviennent \u00e0 la fois des forteresses, des garnisons et des armes sera caract\u00e9ris\u00e9 par des conflits \u00e9conomiques de faible intensit\u00e9 mais permanents et par le risque omnipr\u00e9sent de conflagrations de plus grande ampleur.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pour identifier des solutions plus globales, certains chercheurs et penseurs politiques se tournent vers la Guerre froide pour y puiser l\u2019inspiration, en soulignant la valeur de la d\u00e9sescalade et de la retenue mutuelle. \u00c0 cette \u00e9poque, le risque de guerre nucl\u00e9aire \u00e9tait att\u00e9nu\u00e9 par des r\u00e9unions r\u00e9guli\u00e8res visant \u00e0 \u00e9tablir une compr\u00e9hension commune des lignes rouges et des syst\u00e8mes garantissant une communication efficace en cas de crise. Au fil du temps, celles-ci ont donn\u00e9 lieu \u00e0 des accords plus formels, tels que des trait\u00e9s r\u00e9glementant les mouvements d\u2019armes et de troupes, dont le respect \u00e9tait assur\u00e9 par des satellites et d\u2019autres moyens de surveillance. Une logique de s\u00e9curit\u00e9 fond\u00e9e sur les garanties peut, dans certains cas, pr\u00e9server les goulets d\u2019\u00e9tranglement \u00e9conomiques d\u2019une militarisation. Singapour, par exemple, a sign\u00e9 des accords avec l\u2019Australie et la Nouvelle-Z\u00e9lande afin de maintenir l\u2019approvisionnement en produits essentiels entre leurs pays. En 2022, les membres de l\u2019Organisation mondiale du commerce ont convenu de ne pas imposer de restrictions \u00e0 l\u2019exportation des denr\u00e9es alimentaires achet\u00e9es par le Programme alimentaire mondial \u00e0 des fins humanitaires.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il sera toutefois difficile de transformer ces engagements en un syst\u00e8me \u00e0 grande \u00e9chelle de communication efficace et de retenue mutuelle. Il a fallu la crise des missiles de Cuba et la menace d\u2019une destruction nucl\u00e9aire pour faire prendre conscience aux adversaires de la Guerre froide que des actes rationnels pris individuellement pouvaient conduire \u00e0 des cons\u00e9quences collectives d\u00e9sastreuses. Aujourd\u2019hui, alors que le cycle de la m\u00e9fiance mutuelle s\u2019acc\u00e9l\u00e8re, il devient de plus en plus difficile d\u2019inverser la tendance. Plus les gouvernements cr\u00e9ent des structures bureaucratiques charg\u00e9es d\u2019identifier et de contr\u00f4ler les goulets d\u2019\u00e9tranglement \u00e9conomiques, plus la logique des goulets d\u2019\u00e9tranglement devient le prisme par d\u00e9faut \u00e0 travers lequel ils \u00e9laborent m\u00eame leurs politiques \u00e9conomiques courantes. Ce n\u2019est pas un hasard si l\u2019Europe, la grande puissance la plus r\u00e9ticente \u00e0 transformer r\u00e9ellement les points d\u2019\u00e9tranglement en armes, est \u00e9galement celle qui est la moins capable de les d\u00e9ployer.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Une course aux armements ax\u00e9e sur les points d\u2019\u00e9tranglement rendra tout le monde beaucoup moins en s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il est plus probable que le pi\u00e8ge des points d\u2019\u00e9tranglement se resserre. La comp\u00e9tition militaire a depuis longtemps pouss\u00e9 les \u00c9tats \u00e0 se doter d\u2019institutions similaires : forces arm\u00e9es, bureaucraties de d\u00e9fense et industries d\u2019armement nationales. Ce type de mim\u00e9tisme commence d\u00e9j\u00e0 \u00e0 se manifester dans le domaine de la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique. La Chine ressemble de plus en plus aux \u00c9tats-Unis, en mettant en place des outils bureaucratiques pour exploiter les points d\u2019\u00e9tranglement contre ses adversaires ; parall\u00e8lement, les \u00c9tats-Unis imitent la Chine, en intervenant dans leur \u00e9conomie nationale pour la remodeler en fonction de leurs pr\u00e9occupations s\u00e9curitaires. L\u2019Union europ\u00e9enne devra choisir entre accepter sa d\u00e9rive vers l\u2019insignifiance ou r\u00e9former radicalement son \u00e9quilibre interne des pouvoirs afin de rester dans la course. Les petites puissances feront tout leur possible pour imiter les grandes tout en comptant sur leur protection.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cela sera difficile pour les gouvernements, mais bien pire encore pour les entreprises internationales. Celles-ci devront naviguer dans une \u00e9conomie mondiale labyrinthique et impr\u00e9visible, o\u00f9 les syst\u00e8mes de paiement et d\u2019information sont fragment\u00e9s et o\u00f9 des puissances en conflit tentent tour \u00e0 tour de les mettre \u00e0 leur service ou de les \u00e9craser jusqu\u2019\u00e0 leur disparition. Les multinationales pourraient ne plus \u00eatre des entit\u00e9s unifi\u00e9es que de nom, leurs filiales \u00e9tant confront\u00e9es \u00e0 des pressions contradictoires de la part des gouvernements h\u00f4tes. Des gains d\u2019efficacit\u00e9 \u00e9conomique qui semblent aujourd\u2019hui aller de soi, tels que la fluidit\u00e9 des transactions financi\u00e8res internationales, pourraient s\u2019\u00e9vaporer \u00e0 mesure que les gouvernements assimileront les infrastructures mondiales \u00e0 une menace pour la s\u00e9curit\u00e9 nationale.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Et ce n\u2019est m\u00eame pas le pire des sc\u00e9narios. Le plus grand risque pos\u00e9 par le \u00ab pi\u00e8ge des points d\u2019\u00e9tranglement \u00bb ne r\u00e9side pas dans ses malheurs pr\u00e9visibles, mais dans ses catastrophes impr\u00e9visibles.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La m\u00e9fiance, les malentendus et la concurrence intense dans le domaine de la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique peuvent constituer un terreau id\u00e9al pour la guerre. Prenons un seul exemple hypoth\u00e9tique. Il n\u2019est pas difficile d\u2019imaginer un sc\u00e9nario dans lequel des restrictions chinoises suppl\u00e9mentaires sur les aimants en terres rares r\u00e9duiraient, entre autres, la capacit\u00e9 des \u00c9tats-Unis \u00e0 reconstituer leurs stocks de missiles, \u00e9puis\u00e9s par la guerre contre l\u2019Iran de cette ann\u00e9e. Que P\u00e9kin ait ou non voulu produire cet effet, les dirigeants am\u00e9ricains pourraient facilement interpr\u00e9ter un tel acte comme la preuve que la Chine pr\u00e9voit de lancer une offensive militaire contre Ta\u00efwan avant que les \u00c9tats-Unis ne parviennent \u00e0 s\u2019affranchir totalement des cha\u00eenes d\u2019approvisionnement chinoises, ce qui susciterait \u00e0 Washington un sentiment d\u2019urgence \u00e0 frapper les premiers.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il existe de nombreux pr\u00e9c\u00e9dents historiques \u00e0 ce qui peut sembler \u00eatre un sc\u00e9nario marginal et catastrophe. Dans <em>The Economic Weapon<\/em>, l\u2019historien Nicholas Mulder montre comment, dans les ann\u00e9es 1930, les craintes des puissances de l\u2019Axe face aux sanctions de la Soci\u00e9t\u00e9 des Nations et \u00e0 un \u00e9ventuel isolement \u00e9conomique les ont pouss\u00e9es \u00e0 s\u2019emparer agressivement de territoires et de ressources avant qu\u2019il ne soit trop tard. Le pi\u00e8ge des points d\u2019\u00e9tranglement est d\u00e9j\u00e0 suffisamment grave. Ce \u00e0 quoi il conduit peut \u00eatre pire encore.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-small-font-size wp-block-paragraph\">Fichier Excel des\u00a0<a href=\"https:\/\/1drv.ms\/x\/c\/52b2e58f9a01f490\/IQBNOTq3uISSRr4KrP9JoB-QAYl77ixhpKkjm1SZpu5-bUE?e=SAPhd3\">traductions<\/a> par\u00a0<em>Gilles en vrac<\/em> <br><a href=\"https:\/\/gillesenvrac.ca\/carnet\/trad\/\">Fiches<\/a> avec les premi\u00e8res phrases (et non seulement les titres)<br>Les<strong>\u00a0caract\u00e8res gras<\/strong>\u00a0dans le texte sont de Gilles.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Comment la qu\u00eate de la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique m\u00e8nera \u00e0 une catastrophe g\u00e9opolitique Traduction de The Chokepoint Trap par Henry Farrell, Abraham Newman et Yeling Tan dans Foreign Affairs, le 20 octobre 2026. Autrefois, les d\u00e9cideurs politiques ignoraient les points d\u2019\u00e9tranglement. Aujourd\u2019hui, ils ne voient pratiquement plus que cela. 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