{"id":7915,"date":"2025-03-12T19:56:12","date_gmt":"2025-03-12T23:56:12","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gillesenvrac.ca\/carnet\/?page_id=7915"},"modified":"2025-03-13T12:01:17","modified_gmt":"2025-03-13T16:01:17","slug":"impact-des-tarifs-effrayant","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/gillesenvrac.ca\/carnet\/impact-des-tarifs-effrayant\/","title":{"rendered":"L’impact \u00e9conomique des tarifs n’est pas le plus effrayant"},"content":{"rendered":"\n

Traduction de It is not the economic impact of tariffs that is most worrying – What are the lessons of the 1930s?<\/a>, The Economist, 6 mars 2025.<\/p>\n\n\n\n

La presse \u00e9conomique canadienne reste optimiste. Les d\u00e9clarations belliqueuses du pr\u00e9sident am\u00e9ricain, \u00e9crit un journal torontois, ne sont que des paroles de campagne ; il se prononcera finalement contre des droits de douane qui pourraient \u00ab susciter du ressentiment au Canada \u00bb. Cette confiance s’est av\u00e9r\u00e9e tr\u00e8s mal plac\u00e9e. En 1930, Herbert Hoover promulgue les tristement c\u00e9l\u00e8bres tarifs Smoot-Hawley, du nom de leurs promoteurs au Congr\u00e8s. Le pr\u00e9l\u00e8vement moyen sur les importations am\u00e9ricaines est pass\u00e9 de 40 % en 1929 \u00e0 60 % en 1932, et le syst\u00e8me commercial mondial s’est effondr\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Le syst\u00e8me commercial mondial s’est alors effondr\u00e9. Aujourd’hui, le monde risque de revivre la m\u00eame chose. Les droits de douane Smoot-Hawley \u00e9taient cens\u00e9s prot\u00e9ger les agriculteurs, mais ils ont pris de l’ampleur en raison du \u00ab logrolling \u00bb du Congr\u00e8s, les repr\u00e9sentants cherchant \u00e0 obtenir des avantages pour leurs industries locales. \u00c0 l’\u00e9poque, peu de gens pensaient que l’ensemble du dispositif \u00e9tait judicieux. Ce journal a r\u00e9agi \u00e0 l’adoption du projet de loi en le qualifiant de \u00ab tragi-comique \u00bb. On pourrait dire la m\u00eame chose des tarifs douaniers actuels. Le 4 mars \u00e0 minuit pass\u00e9, Donald Trump a impos\u00e9 des pr\u00e9l\u00e8vements de 25 % sur les importations canadiennes et mexicaines (offrant par la suite un sursis aux constructeurs automobiles), ainsi qu’un suppl\u00e9ment de 10 % sur les importations chinoises, malgr\u00e9 le fait que les Am\u00e9ricains n’aient gu\u00e8re envie d’une guerre commerciale avec les alli\u00e9s du pays, et encore moins d’une quelconque raison d’\u00eatre sur le plan \u00e9conomique.<\/p>\n\n\n\n

Que peut-on tirer de l’\u00e9pisode pr\u00e9c\u00e9dent ? Les droits de douane am\u00e9ricains Smoot-Hawley ont \u00e9t\u00e9 accus\u00e9s d’\u00eatre \u00e0 l’origine de la d\u00e9pression, mais c’est inexact. Les historiens de l’\u00e9conomie d\u00e9signent plut\u00f4t le resserrement mon\u00e9taire involontaire comme la cause de la r\u00e9cession. La R\u00e9serve f\u00e9d\u00e9rale n’a pas r\u00e9agi \u00e0 l’effondrement des banques, ce qui a entra\u00een\u00e9 une contraction de la masse mon\u00e9taire. Cette situation a exacerb\u00e9 l’impact du protectionnisme : la d\u00e9flation a augment\u00e9 les taux tarifaires effectifs, qui \u00e9taient souvent pr\u00e9lev\u00e9s en centimes sur le poids des importations, plut\u00f4t qu’en pourcentage de la valeur.<\/p>\n\n\n\n

Si l’impact \u00e9conomique direct des droits de douane a \u00e9t\u00e9 surestim\u00e9, ce n’est pas le cas de leur impact global. Les dommages les plus graves ont \u00e9t\u00e9 caus\u00e9s par la division des d\u00e9mocraties en blocs commerciaux rivaux. Dans les ann\u00e9es 1920, la Soci\u00e9t\u00e9 des Nations, pr\u00e9curseur des Nations unies, est parvenue \u00e0 n\u00e9gocier une \u00ab tr\u00eave tarifaire \u00bb. Les droits de douane Smoot-Hawley ont provoqu\u00e9 la col\u00e8re des alli\u00e9s des \u00c9tats-Unis, qui \u00e9taient furieux de leur punition \u00e9conomique, mais plus encore d’un sentiment de trahison du fait qu’elle avait \u00e9t\u00e9 inflig\u00e9e par un alli\u00e9. En 1931, Neville Chamberlain, le chancelier britannique, a entrepris d’instaurer des \u00ab pr\u00e9f\u00e9rences imp\u00e9riales \u00bb, cr\u00e9ant ainsi un mur tarifaire autour de l’Empire britannique. Les accords d’Ottawa, sign\u00e9s en 1932 par la Grande-Bretagne, l’Australie, le Canada, l’Inde, la Nouvelle-Z\u00e9lande et l’Afrique du Sud, concr\u00e9tisent cette volont\u00e9. Des politiques similaires dans les empires n\u00e9erlandais et fran\u00e7ais ont \u00e9galement caus\u00e9 des dommages. Par exemple, les exportations japonaises ont \u00e9t\u00e9 exclues \u00e0 la fois de l’Inde et de l’Indon\u00e9sie, alors colonie n\u00e9erlandaise, ce qui a \u00e9branl\u00e9 les lib\u00e9raux \u00e0 Tokyo.<\/p>\n\n\n\n

Cette fois-ci, les d\u00e9mocraties du monde resteront unies : elles \u00e9tudient les moyens d’approfondir les relations commerciales. Mais le danger de la division n’est pas le seul avertissement de l’histoire. Les droits de douane Smoot-Hawley ont sans aucun doute favoris\u00e9 une exportation : l’anti-am\u00e9ricanisme. Cuba, qui d\u00e9pendait des exportations de sucre vers l’Am\u00e9rique, est tomb\u00e9e en r\u00e9cession. Son effondrement \u00e9conomique a conduit \u00e0 une r\u00e9volution anti-am\u00e9ricaine en 1933 et \u00e0 un gouvernement de courte dur\u00e9e qui a \u00e9t\u00e9 renvers\u00e9 par un coup d’\u00c9tat soutenu par les Am\u00e9ricains. Depuis, les relations entre les deux pays sont glaciales. Le parti lib\u00e9ral du Canada a convoqu\u00e9 des \u00e9lections anticip\u00e9es apr\u00e8s avoir pris des mesures de r\u00e9torsion contre les \u00c9tats-Unis en augmentant les droits de douane sur des produits de base tels que les \u0153ufs et le bl\u00e9. Le parti conservateur, encore plus antiam\u00e9ricain et favorable aux droits de douane, a remport\u00e9 les \u00e9lections. Aujourd’hui, les lib\u00e9raux, d\u00e9sormais consid\u00e9r\u00e9s comme plus anti-Trump que les conservateurs, en sont les b\u00e9n\u00e9ficiaires. Ils ont grimp\u00e9 dans les sondages \u00e0 l’approche d’une \u00e9lection qui pourrait avoir lieu dans quelques semaines.<\/p>\n\n\n\n

Au cours des ann\u00e9es 1930, de nombreux pays avaient conclu des trait\u00e9s avec les \u00c9tats-Unis qui les emp\u00eachaient de riposter par des droits de douane. Au lieu de cela, ils ont eu recours \u00e0 des techniques plus subtiles, telles que les quotas d’importation pour les voitures, alors \u00e0 la pointe de la fabrication am\u00e9ricaine, ainsi qu’\u00e0 des boycotts ascendants. Le Royal Automobile Club italien a appel\u00e9 les consommateurs \u00e0 \u00e9viter les voitures am\u00e9ricaines, affirmant qu’il \u00e9tait antipatriotique d’\u00eatre vu en train d’en conduire une. Consid\u00e9rez cela comme un \u00e9quivalent de l’entre-deux-guerres des boycotts actuels de Tesla, une entreprise de voitures \u00e9lectriques dirig\u00e9e par Elon Musk, qui est un proche alli\u00e9 de M. Trump. Kris Mitchener de la Leavey School of Business, Kevin O’Rourke de Sciences Po et Kirsten Wandschneider de l’Universit\u00e9 de Vienne constatent que, m\u00eame dans les pays qui n’ont pas formellement pris de mesures de r\u00e9torsion, les importations en provenance des \u00c9tats-Unis ont chut\u00e9 de 15 \u00e0 20 % de plus que ce que la conjoncture \u00e9conomique laissait supposer.<\/p>\n\n\n\n

La deuxi\u00e8me fois est aussi une farce<\/p>\n\n\n\n

Les tarifs douaniers ont \u00e9galement eu une interaction explosive avec la politique mon\u00e9taire. L’\u00e9talon-or, un syst\u00e8me de change dans lequel les monnaies \u00e9taient li\u00e9es au prix de l’or, \u00e9tait le coupable (comme il l’a \u00e9t\u00e9 pour les erreurs de la Fed dans sa r\u00e9ponse aux faillites bancaires). La Grande-Bretagne a quitt\u00e9 l’\u00e9talon-or en 1931. L’affaiblissement de la livre sterling a rendu ses exportations, et celles de ses colonies qui utilisaient \u00e9galement la livre, plus comp\u00e9titives, trouvant des acheteurs suppl\u00e9mentaires sur les march\u00e9s \u00e9trangers. Cela a conduit d’autres pays \u00e0 imposer des droits de douane plus \u00e9lev\u00e9s sur les produits britanniques ou \u00e0 mettre en place un contr\u00f4le des changes pour emp\u00eacher les sorties d’or de leurs propres tr\u00e9sors. L’impossibilit\u00e9 de se procurer les devises n\u00e9cessaires \u00e0 l’achat des importations a davantage contribu\u00e9 \u00e0 freiner le commerce international que les droits de douane. Dans un premier temps, l’Am\u00e9rique et la France se sont d\u00e9tourn\u00e9es du syst\u00e8me de change, accumulant de l’or, avant de l’abandonner compl\u00e8tement.<\/p>\n\n\n\n

Les sp\u00e9cialistes des crises financi\u00e8res devraient s’inqui\u00e9ter. Aujourd’hui, le dollar, en tant que monnaie de r\u00e9serve mondiale, joue un r\u00f4le similaire \u00e0 celui de l’or dans l’entre-deux-guerres. Environ la moiti\u00e9 du commerce mondial est factur\u00e9e dans cette monnaie. Son r\u00f4le est renforc\u00e9 par la puissance militaire de l’Am\u00e9rique. En effet, Barry Eichengreen, de l’universit\u00e9 de Californie \u00e0 Berkeley, et ses coll\u00e8gues ont constat\u00e9 que les pays ayant conclu des alliances militaires avec les \u00c9tats-Unis sont plus susceptibles de d\u00e9tenir des r\u00e9serves en dollars, et que la Fed est par cons\u00e9quent plus dispos\u00e9e \u00e0 jouer le r\u00f4le de pr\u00eateur en dernier ressort pour l’\u00e9conomie mondiale. En 2008 et 2020, les lignes de swap entre l’Am\u00e9rique et ses alli\u00e9s ont permis d’\u00e9viter une r\u00e9p\u00e9tition de la d\u00e9pression. Dans ce nouveau monde, plus transactionnel, un tel filet de s\u00e9curit\u00e9 sera-t-il toujours disponible ?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Traduction de It is not the economic impact of tariffs that is most worrying – What are the lessons of the 1930s?, The Economist, 6 mars 2025. La presse \u00e9conomique canadienne reste optimiste. Les d\u00e9clarations belliqueuses du pr\u00e9sident am\u00e9ricain, \u00e9crit un journal torontois, ne sont que des paroles de campagne ; il se prononcera finalement … <\/p>\n

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