{"id":7955,"date":"2025-04-05T11:30:53","date_gmt":"2025-04-05T15:30:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gillesenvrac.ca\/carnet\/?page_id=7955"},"modified":"2025-04-05T11:30:53","modified_gmt":"2025-04-05T15:30:53","slug":"le-canada-seveille","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/gillesenvrac.ca\/carnet\/le-canada-seveille\/","title":{"rendered":"Le Canada s’\u00e9veille \u00e0 son propre pouvoir, ou \u00e0 ce qu’il pourrait \u00eatre."},"content":{"rendered":"\n
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Des entretiens r\u00e9cents avec des leaders du secteur et des experts identifient dix domaines dans lesquels des strat\u00e9gies concr\u00e8tes sont n\u00e9cessaires, ainsi que les types d’actions politiques qui pourraient s’av\u00e9rer n\u00e9cessaires.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Publi\u00e9 le 5 avril 2025 par Adam Radwanski<\/strong> <\/a>
Chroniqueur et r\u00e9dacteur en chef de la politique climatique The Globe and Mail<\/p>\n\n\n\n

Non seulement la guerre commerciale du pr\u00e9sident am\u00e9ricain Donald Trump a suscit\u00e9 une reconnaissance g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e du fait que ce pays a pass\u00e9 les derni\u00e8res d\u00e9cennies \u00e0 d\u00e9pendre trop fortement de son voisin du sud.<\/p>\n\n\n\n

Elle a \u00e9galement amen\u00e9 les responsables politiques, les chefs d’entreprise et le grand public \u00e0 reconna\u00eetre que le Canada est dot\u00e9 d’un ensemble enviable d’avantages naturels ou accumul\u00e9s – des ressources naturelles presque illimit\u00e9es et une agriculture abondante, \u00e0 une main-d’\u0153uvre manufacturi\u00e8re hautement qualifi\u00e9e et \u00e0 des chercheurs de renomm\u00e9e mondiale, en passant par un acc\u00e8s c\u00f4tier \u00e0 la plupart des grands march\u00e9s – qui devraient lui permettre d’\u00eatre un acteur mondial beaucoup plus important qu’actuellement.<\/p>\n\n\n\n

Mieux exploiter certains de ces atouts a \u00e9t\u00e9 l’un des premiers th\u00e8mes de la campagne \u00e9lectorale f\u00e9d\u00e9rale qui se d\u00e9roule dans l’ombre de M. Trump, m\u00eame si les promesses des chefs de parti sur la mani\u00e8re d’y parvenir ont souvent \u00e9t\u00e9 vagues ou simplifi\u00e9es \u00e0 l’extr\u00eame.<\/p>\n\n\n\n

Le vrai travail commencera apr\u00e8s le vote du 28 avril. Pour le prochain gouvernement, il sera imp\u00e9ratif de travailler avec les provinces, les territoires et le secteur priv\u00e9 pour tirer parti de la vague actuelle de ferveur patriotique avant que le sentiment d’urgence ne commence \u00e0 s’estomper.<\/p>\n\n\n\n

Pour ce faire, les gouvernements devront faire preuve d’une souplesse qui leur fait d\u00e9faut depuis longtemps. En l’absence d’une planification globale, l’injection pr\u00e9cipit\u00e9e d’argent dans tous les secteurs ou la suppression irr\u00e9fl\u00e9chie de r\u00e9glementations pourraient faire plus de mal que de bien. Mais il n’y a pas non plus de temps ni de patience pour des exercices de cartographie qui durent des ann\u00e9es et qui produisent des documents anodins visant \u00e0 satisfaire tous les groupes d’int\u00e9r\u00eat, ce \u00e0 quoi Ottawa se r\u00e9sout souvent.<\/p>\n\n\n\n

L’\u00e9quilibre id\u00e9al consisterait \u00e0 mettre en place en quelques mois des strat\u00e9gies r\u00e9alisables, avec des objectifs de croissance clairs et des politiques susceptibles d’\u00eatre mises en \u0153uvre rapidement pour les atteindre.<\/p>\n\n\n\n

Des entretiens r\u00e9cents avec des chefs d’entreprise et des experts ont mis en \u00e9vidence dix domaines dans lesquels ces strat\u00e9gies sont n\u00e9cessaires, ainsi que les types d’actions politiques qui pourraient s’av\u00e9rer n\u00e9cessaires. Il n’y a qu’un nombre limit\u00e9 de fronts diff\u00e9rents sur lesquels Ottawa peut agir en m\u00eame temps. Et le Canada dispose d’un potentiel inexploit\u00e9 suffisamment important pour que cette liste ne soit m\u00eame pas exhaustive.<\/p>\n\n\n\n

Mais comme l’a dit Kevin Milligan, professeur \u00e0 la Vancouver School of Economics : \u00ab Lorsqu’un feu est allum\u00e9 sous vos pieds, vous pouvez le faire \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Ces opportunit\u00e9s de construire la souverainet\u00e9 \u00e9conomique \u00e0 laquelle M. Trump s’est attaqu\u00e9 permettront de tester l’intensit\u00e9 de ce feu.<\/p>\n\n\n\n

Un plan r\u00e9aliste pour acheminer davantage de ressources vers le march\u00e9<\/h2>\n\n\n\n

Comme c’est devenu un refrain, le Canada a ce que le monde veut : du p\u00e9trole et du gaz qui continuent \u00e0 alimenter la consommation mondiale d’\u00e9nergie et des r\u00e9serves min\u00e9rales pour la transition vers des carburants plus propres, au del\u00e0 des utilisations technologiques actuelles.<\/p>\n\n\n\n

Les processus r\u00e9glementaires byzantins ont \u00e9galement contribu\u00e9 \u00e0 ce que certaines de ces ressources restent dans le sol ou ne parviennent pas \u00e0 atteindre les march\u00e9s \u00e9trangers.<\/p>\n\n\n\n

Cela ne signifie pas que le prochain premier ministre pourra r\u00e9aliser n’importe quel projet en claquant des doigts, comme la rh\u00e9torique de la campagne l’a sugg\u00e9r\u00e9. L’\u00e9conomie doit fonctionner et les approbations doivent \u00eatre suffisamment rigoureuses pour ne pas \u00eatre bloqu\u00e9es devant les tribunaux.<\/p>\n\n\n\n

Un bon point de d\u00e9part consisterait \u00e0 s\u00e9lectionner les investissements \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer.<\/p>\n\n\n\n

En ce qui concerne les combustibles fossiles, dont la demande finira par d\u00e9cliner, les projets qui pourraient \u00eatre construits assez rapidement et r\u00e9pondre \u00e0 une demande \u00e0 long terme relativement fiable constituent un objectif \u00e9vident. Malgr\u00e9 toutes les discussions r\u00e9centes sur la relance de l’ol\u00e9oduc \u00c9nergie Est, abandonn\u00e9 de mani\u00e8re controvers\u00e9e la d\u00e9cennie derni\u00e8re – bien qu’aucune entreprise ne propose actuellement de le construire et que les march\u00e9s europ\u00e9ens qu’il pourrait desservir soient susceptibles de se passer du p\u00e9trole plus rapidement qu’ailleurs – essayer d’acheminer plus de gaz naturel vers les ports du Pacifique<\/strong> semble \u00eatre un meilleur pari.<\/p>\n\n\n\n

Il est \u00e9galement dangereux de se focaliser sur des opportunit\u00e9s mini\u00e8res cruciales qui sont les plus connues pour leur lenteur – comme le Cercle de feu de l’Ontario, qui est relativement difficile sur le plan logistique en raison de son emplacement – au d\u00e9triment d’options moins tape-\u00e0-l’\u0153il qui offrent des progr\u00e8s plus rapides.<\/p>\n\n\n\n

Pour ce qui est de l’acc\u00e9l\u00e9ration des projets qui s’av\u00e8rent prioritaires, il n’est pas n\u00e9cessaire (ni temps) de r\u00e9inventer la roue en supprimant des r\u00e9glementations existantes telles que la loi sur les \u00e9tudes d’impact, tr\u00e8s contest\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Claire Seaborn, avocate sp\u00e9cialis\u00e9e en droit de l’environnement chez Torys LLP, qui a \u00e9t\u00e9 chef de cabinet du ministre des ressources naturelles Jonathan Wilkinson, a propos\u00e9 une solution plus rapide. Il s’agit d’utiliser la disposition de l’AIA qui permet \u00e0 Ottawa, aux provinces et aux territoires de conclure des accords de coop\u00e9ration dans lesquels un seul ordre de gouvernement effectue tout ou partie d’une \u00e9valuation environnementale si celle-ci r\u00e9pond aux normes des deux gouvernements, ce qui pourrait permettre de gagner des ann\u00e9es sur les processus en \u00e9liminant les chevauchements.<\/p>\n\n\n\n

Jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent, un seul accord de ce type a \u00e9t\u00e9 conclu, avec la Colombie-Britannique, et il a d\u00e9j\u00e0 permis de faire avancer des projets tels que Cedar LNG. La conclusion d’accords similaires avec toutes les autres provinces et tous les territoires riches en ressources illustre le type d’objectif que le prochain gouvernement devrait se fixer au cours des premiers mois de son mandat.<\/p>\n\n\n\n

Un secteur manufacturier capable de produire plus que des (simples) voitures<\/h2>\n\n\n\n

Le secteur de la construction automobile concentr\u00e9 dans le sud-ouest de l’Ontario est tr\u00e8s durement touch\u00e9 par les droits de douane de M. Trump, et il pourrait ne jamais s’en remettre compl\u00e8tement.<\/p>\n\n\n\n

Mais la valeur de l’infrastructure physique et surtout de la main-d’\u0153uvre manufacturi\u00e8re parmi les plus qualifi\u00e9es au monde est bien trop importante pour que l’on puisse y renoncer, m\u00eame dans le pire des sc\u00e9narios.<\/p>\n\n\n\n

Les centaines de fabricants canadiens de pi\u00e8ces d\u00e9tach\u00e9es qui fournissent les constructeurs automobiles mondiaux ont d\u00e9j\u00e0 montr\u00e9 leur capacit\u00e9 \u00e0 pivoter<\/em> lorsque certains d’entre eux ont aid\u00e9 \u00e0 produire des \u00e9quipements m\u00e9dicaux au d\u00e9but de la pand\u00e9mie de COVID-19. Ils ont d\u00e9sormais la possibilit\u00e9 de le faire pour r\u00e9pondre \u00e0 d’autres besoins nationaux.<\/p>\n\n\n\n

L’une des principales opportunit\u00e9s r\u00e9side dans l’augmentation pr\u00e9vue des d\u00e9penses de d\u00e9fense du Canada. \u00ab La chose la plus logique qu’ils pourraient faire \u00e0 la place de l’automobile, c’est un camion militaire<\/strong> \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Brendan Sweeney, directeur g\u00e9n\u00e9ral du Trillium Network for Advanced Manufacturing (r\u00e9seau Trillium pour la fabrication avanc\u00e9e).<\/p>\n\n\n\n

Selon lui, les fabricants de pi\u00e8ces pourraient \u00e9galement r\u00e9pondre \u00e0 d’autres besoins, tels que les \u00e9quipements miniers et m\u00eame les composants des nouvelles constructions de r\u00e9acteurs nucl\u00e9aires pr\u00e9vues en Ontario.<\/p>\n\n\n\n

Le gouvernement ne peut pas imposer aux entreprises de se diversifier. Mais il peut leur donner les moyens de le faire par le biais de politiques d’approvisionnement, de programmes de formation et d’incitations financi\u00e8res pour les investissements n\u00e9cessaires.<\/p>\n\n\n\n

Tout cela ne signifie pas qu’il faille abandonner la construction automobile, qui, esp\u00e9rons-le, se redressera. Mais cela pourrait renforcer l’industrie malgr\u00e9 tout, tout en permettant de r\u00e9pondre \u00e0 un plus grand nombre de besoins au niveau national.<\/p>\n\n\n\n

Des produits agroalimentaires dont le monde aura de plus en plus faim<\/h2>\n\n\n\n

Le Canada est d\u00e9j\u00e0 l’un des principaux exportateurs mondiaux de denr\u00e9es alimentaires, m\u00eame s’il a l\u00e9g\u00e8rement recul\u00e9 (de la cinqui\u00e8me \u00e0 la septi\u00e8me place) au cours des derni\u00e8res d\u00e9cennies. Son r\u00f4le devrait s’accro\u00eetre, tant pour ses propres int\u00e9r\u00eats que pour ceux de la plan\u00e8te, \u00e9tant donn\u00e9 que son secteur agricole ne subira pas les effets du changement climatique aussi n\u00e9gativement que ceux de la plupart des autres pays.<\/p>\n\n\n\n

Mais pour cela, il faudra peut-\u00eatre saisir l’occasion de rompre avec une p\u00e9riode de d\u00e9pendance excessive \u00e0 l’\u00e9gard du march\u00e9 am\u00e9ricain, qui en est venu \u00e0 repr\u00e9senter la majorit\u00e9 des exportations alimentaires canadiennes au d\u00e9triment d’autres pays, et qui a conduit \u00e0 une certaine complaisance en termes de modernisation et d’expansion de la production.<\/p>\n\n\n\n

Le besoin le plus imm\u00e9diat, d\u00e9coulant de la guerre commerciale, pourrait \u00eatre d’utiliser les incitations gouvernementales pour encourager les investissements dans la transformation des aliments<\/strong>. Comme l’a soulign\u00e9 Tyler McCann, directeur g\u00e9n\u00e9ral de l’Institut canadien des politiques agroalimentaires, les champs des agriculteurs ne dispara\u00eetront pas, mais les installations de fabrication de ces produits bruts sont davantage \u00e0 saisir.<\/p>\n\n\n\n

Il y a \u00e9galement beaucoup d’autres mesures \u00e0 prendre pour stimuler la comp\u00e9titivit\u00e9 mondiale \u00e0 long terme, comme l’a soulign\u00e9 Murad Al-Katib, directeur g\u00e9n\u00e9ral d’AGT Food and Ingredients Inc. qui s’est impos\u00e9 comme l’une des voix les plus importantes de l’agriculture canadienne.<\/p>\n\n\n\n

Il s’agit notamment de continuer \u00e0 supprimer les obstacles r\u00e9glementaires au commerce interprovincial des denr\u00e9es alimentaires, ce qui, selon M. Al-Katib, est n\u00e9cessaire et r\u00e9alisable d’ici \u00e0 la fin de 2025, et d’investir dans l’infrastructure num\u00e9rique rurale pour permettre l’adoption de la technologie.<\/p>\n\n\n\n

M. Al-Katib, ancien responsable du commerce de la Saskatchewan, a \u00e9galement sugg\u00e9r\u00e9 un effort beaucoup plus agressif pour \u00e9tablir des relations avec les march\u00e9s \u00e9trangers, notamment en tirant parti de l’accord de libre-\u00e9change du Canada avec l’Union europ\u00e9enne et en concluant davantage d\u2019accords commerciaux bilat\u00e9raux<\/strong> en Asie.<\/p>\n\n\n\n

Il a averti qu’il faudra faire preuve de patience : \u00ab Notre relation commerciale [avec les \u00c9tats-Unis] s’est construite au fil des d\u00e9cennies. Notre diversification ne se fera pas en quelques mois \u00bb. Mais l’urgence du moment est propice \u00e0 l’enclenchement de cette dynamique.<\/p>\n\n\n\n

S\u2019approprier notre destin en mati\u00e8re de commerce maritime<\/h2>\n\n\n\n

Disposer d’un acc\u00e8s c\u00f4tier \u00e0 l’Asie et \u00e0 l’Europe n’est pas une mince affaire. Pourtant, il a parfois \u00e9t\u00e9 trait\u00e9 comme tel, comme une autre cons\u00e9quence de la d\u00e9pendance du Canada \u00e0 l’\u00e9gard du commerce continental.<\/p>\n\n\n\n

Dans tous les secteurs, y compris l’\u00e9nergie, l’alimentation, l’industrie manufacturi\u00e8re et d’autres secteurs \u00e0 fort potentiel d’exportation \u00e0 l’\u00e9tranger, comme la sylviculture, on constate un manque de confiance dans l\u2019infrastructure commerciale<\/strong> pour acheminer davantage de marchandises vers les ports et les faire transiter par ces derniers.<\/p>\n\n\n\n

Cela tient en partie aux ports eux-m\u00eames<\/strong>, entit\u00e9s f\u00e9d\u00e9rales ind\u00e9pendantes consid\u00e9r\u00e9es comme inefficaces au regard des normes internationales ; cela tient encore plus \u00e0 l’acheminement des marchandises jusqu’\u00e0 eux, les goulets d\u2019\u00e9tranglement ferroviaires<\/strong> constituant un obstacle au mod\u00e8le \u00ab juste \u00e0 temps \u00bb sur lequel le transport maritime est cens\u00e9 fonctionner.<\/p>\n\n\n\n

Des investissements ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s r\u00e9cemment, notamment l’agrandissement du port de Vancouver, le plus grand du pays. Mais \u00ab la p\u00e9riode de gestation est douloureusement longue \u00bb, comme l’a dit Robin Silvester, ancien pr\u00e9sident de l’autorit\u00e9 portuaire Vancouver-Fraser, en raison de la longueur des processus de planification, d’autorisation et de financement.<\/p>\n\n\n\n

Une premi\u00e8re \u00e9tape, selon lui et d’autres, consisterait pour Ottawa \u00e0 r\u00e9unir les autorit\u00e9s portuaires et d’autres op\u00e9rateurs de transport commercial et \u00e0 \u00e9tablir une liste des initiatives de d\u00e9sengorgement les plus urgentes – un niveau de concertation qui a g\u00e9n\u00e9ralement fait d\u00e9faut lorsque les entit\u00e9s se sont bouscul\u00e9es pour obtenir un soutien.<\/p>\n\n\n\n

Cette liste pourrait ensuite servir de base \u00e0 l’octroi de permis acc\u00e9l\u00e9r\u00e9s et \u00e0 l’allocation de fonds publics limit\u00e9s, \u00e9tant donn\u00e9 que ce type d’infrastructure implique in\u00e9vitablement de l’argent f\u00e9d\u00e9ral. Parall\u00e8lement, le gouvernement pourrait s’appuyer davantage sur la Banque canadienne d’infrastructure (BCI), dont le mandat consiste \u00e0 financer des partenariats public-priv\u00e9 pour les corridors commerciaux, et qui pourrait probablement faire davantage si les priorit\u00e9s \u00e9taient plus claires.<\/p>\n\n\n\n

Si le prochain gouvernement se sentait courageux, il pourrait \u00e9galement s’attaquer \u00e0 la question plus \u00e9pineuse de savoir comment \u00e9viter les fr\u00e9quents conflits sociaux – y compris les arr\u00eats de travail de l’automne dernier \u00e0 Vancouver, Prince Rupert et Montr\u00e9al – qui ont nui \u00e0 la perception de la fiabilit\u00e9 des ports canadiens.<\/p>\n\n\n\n

La construction d\u2019une nation par l\u2019autonomisation des autochtones<\/h2>\n\n\n\n

L’un des points forts r\u00e9cemment apparus est l’autonomisation des communaut\u00e9s autochtones vivant \u00e0 proximit\u00e9 des grands projets d’\u00e9nergie, de ressources et d’infrastructures, afin qu’elles en deviennent les chefs de file ou les partenaires.<\/p>\n\n\n\n

Le m\u00e9rite en revient \u00e0 l’esprit d’entreprise des autochtones, aux politiques publiques qui imposent ou encouragent la participation des autochtones, et aux entreprises canadiennes qui reconnaissent de plus en plus qu’elles doivent s’engager aupr\u00e8s de ces communaut\u00e9s d\u00e8s les premi\u00e8res \u00e9tapes<\/strong> du d\u00e9veloppement d’un projet.<\/p>\n\n\n\n

Il reste cependant beaucoup \u00e0 faire pour maximiser les opportunit\u00e9s \u00e9conomiques pour les communaut\u00e9s et \u00e9viter que des projets d’int\u00e9r\u00eat national ne soient rendus juridiquement ou logistiquement non viables par l’opposition autochtone.<\/p>\n\n\n\n

Le prochain gouvernement devra donner suite \u00e0 un programme de garantie de pr\u00eat de 5 milliards de dollars qui, avec des m\u00e9canismes provinciaux similaires et la BFI, aidera \u00e0 surmonter les obstacles structurels \u00e0 l\u2019acc\u00e8s au capital<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Il est moins \u00e9vident, mais tout aussi important, de s’attaquer \u00e0 ce que Tabatha Bull, pr\u00e9sidente-directrice g\u00e9n\u00e9rale du Conseil canadien pour le commerce autochtone, appelle \u00ab les diff\u00e9rents degr\u00e9s de d\u00e9veloppement \u00e9conomique \u00bb dans les communaut\u00e9s autochtones. Certaines ont aujourd’hui une grande capacit\u00e9 \u00e0 \u00e9valuer et \u00e0 investir dans des projets, mais d’autres manquent de ressources ou d’expertise pour le faire.<\/p>\n\n\n\n

Mme Bull a sugg\u00e9r\u00e9 de cr\u00e9er un fonds f\u00e9d\u00e9ral auquel les communaut\u00e9s pourraient avoir acc\u00e8s pour l’embauche, la formation et d’autres investissements afin d’uniformiser les r\u00e8gles du jeu. Compar\u00e9e \u00e0 de nombreux autres imp\u00e9ratifs \u00e9conomiques, cette mesure pourrait \u00eatre introduite rapidement et servir de nombreux int\u00e9r\u00eats \u00e0 la fois, sans que personne ne s’y oppose.<\/p>\n\n\n\n

Mener l’Am\u00e9rique du Nord dans la transition \u00e9nerg\u00e9tique<\/h2>\n\n\n\n

La lutte contre le changement climatique par la transition vers une \u00e9conomie \u00e0 faibles \u00e9missions de carbone n’est peut-\u00eatre pas la priorit\u00e9 de la plupart des Canadiens \u00e0 l’heure actuelle, en raison de la guerre commerciale et des menaces pesant sur la souverainet\u00e9. Mais cette transition se poursuit \u00e0 l’\u00e9chelle mondiale, malgr\u00e9 le d\u00e9sint\u00e9r\u00eat de M. Trump \u00e0 son \u00e9gard, et l’antipathie de son administration pour tout ce qui touche \u00e0 l’environnement offre une opportunit\u00e9 au Canada.<\/p>\n\n\n\n

D’une part, le pays dispose d’une offre abondante et inhabituelle d’\u00e9lectricit\u00e9 propre, selon les normes internationales, ce qui attire de nombreuses entreprises, en particulier dans le secteur manufacturier. Et comme le Canada augmente l’offre pour r\u00e9pondre \u00e0 la demande croissante, il est possible de creuser l’\u00e9cart en attirant des investissements dans les \u00e9nergies renouvelables qui auraient pu \u00eatre attir\u00e9s par les \u00c9tats-Unis gr\u00e2ce aux subventions que M. Trump tente de supprimer.<\/p>\n\n\n\n

Il est \u00e9galement possible de tirer parti de l’incertitude entourant le soutien apport\u00e9 par les \u00c9tats-Unis \u00e0 d’autres secteurs des technologies propres, pour lesquels les \u00c9tats-Unis ont d\u00e9pens\u00e9 plus que le Canada.<\/p>\n\n\n\n

Les meilleurs paris se situent dans les domaines o\u00f9 la g\u00e9ographie et l’industrie existante du pays lui donnent une longueur d’avance. Outre l’\u00e9lectricit\u00e9, Bentley Allen, expert en politique industrielle aupr\u00e8s de l\u2019acc\u00e9l\u00e9rateur de transition<\/em>, a cit\u00e9 la cha\u00eene d’approvisionnement des batteries, l’\u00e9nergie g\u00e9othermique, le carburant a\u00e9ronautique durable et les produits du bois.<\/p>\n\n\n\n

Pour le prochain gouvernement, attirer ces capitaux pourrait commencer par la mise en place des derniers cr\u00e9dits d’imp\u00f4t verts – notamment un pour les investissements dans l’\u00e9lectricit\u00e9 propre – qu’Ottawa a pass\u00e9 les deux derni\u00e8res ann\u00e9es \u00e0 introduire. Il pourrait \u00e9galement r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 la mani\u00e8re de relancer l\u2019Acc\u00e9l\u00e9rateur Net Z\u00e9ro<\/strong>, un vaste programme de subventions de plusieurs milliards de dollars destin\u00e9 \u00e0 l’industrie \u00e0 faibles \u00e9missions de carbone, en se concentrant davantage sur les secteurs prioritaires. Enfin, il pourrait affiner les mandats de la CIB, du Fonds canadien de croissance et d’autres entit\u00e9s de financement afin d’attirer les investissements dans la d\u00e9carbonisation.<\/p>\n\n\n\n

Aller (plus) loin dans le nucl\u00e9aire<\/h2>\n\n\n\n

En ce qui concerne l’\u00e9lectricit\u00e9 non polluante, l’enthousiasme pour l’\u00e9nergie nucl\u00e9aire s’accro\u00eet dans le monde entier. L’industrie nucl\u00e9aire canadienne pourrait \u00eatre suffisamment florissante pour en tirer parti, tout comme le secteur minier, dont la production d’uranium est la deuxi\u00e8me plus importante au monde.<\/p>\n\n\n\n

Un r\u00e9acteur Candu modernis\u00e9 est en cours de d\u00e9veloppement par le groupe Atkins-R\u00e9alis Inc ; Westinghouse Electric Co, un autre fabricant de r\u00e9acteurs, est maintenant sous propri\u00e9t\u00e9 canadienne et augmente ses op\u00e9rations ici ; l’un des premiers petits r\u00e9acteurs modulaires au monde est en cours d\u2019installation<\/strong> \u00e0 la centrale nucl\u00e9aire de Darlington, pr\u00e8s de Toronto. Bien que l’action soit centr\u00e9e sur l’Ontario, il est possible de r\u00e9pondre aux besoins d’autres provinces et, gr\u00e2ce \u00e0 l’adoption et \u00e0 la validation au niveau national, de stimuler les exportations de technologie et d’expertise nucl\u00e9aires.<\/p>\n\n\n\n

Ottawa a d\u00e9j\u00e0 soutenu le secteur ces derni\u00e8res ann\u00e9es, notamment par l’interm\u00e9diaire de la Banque de l’infrastructure, mais il va \u00eatre appel\u00e9 \u00e0 apporter davantage de certitude r\u00e9glementaire, d’aide financi\u00e8re et de soutien international.<\/p>\n\n\n\n

Un d\u00e9bat \u00e9merge \u00e9galement, que le prochain gouvernement devra prendre en compte, sur l’opportunit\u00e9 pour le Canada de se lancer dans l\u2019enrichissement de l\u2019uranium<\/strong>. Cette question n’a pas \u00e9t\u00e9 prioritaire jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent, car tous les r\u00e9acteurs existants du pays sont des r\u00e9acteurs Candus, qui utilisent de l’uranium non enrichi. Or, la plupart des autres mod\u00e8les dans le monde n\u00e9cessitent de l’uranium enrichi, dont une partie est produite par des partenaires commerciaux peu fiables tels que la Russie, ce qui pourrait constituer un enjeu de s\u00e9curit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique.<\/p>\n\n\n\n

Des investisseurs institutionnels pour l’infrastructure<\/h2>\n\n\n\n

Dans quelle mesure le Canada pourrait-il tirer plus d’avantages nationaux des \u00ab Maple 8 \u00bb, les fonds de pension internationaux qui d\u00e9tiennent environ 2 billions de dollars d’actifs, dont pr\u00e8s d’un quart dans le pays ?<\/p>\n\n\n\n

Le dernier d\u00e9bat sur ce sujet ne s’est pas tr\u00e8s bien d\u00e9roul\u00e9, lorsqu’une lettre ouverte de 90 chefs d’entreprise demandant \u00e0 Ottawa d’utiliser la politique publique pour encourager davantage d’investissements nationaux a \u00e9t\u00e9 accueillie par des mises en garde des dirigeants de fonds de pension qui craignaient de compromettre leurs obligations \u00e0 l’\u00e9gard de leurs membres. Mais le d\u00e9bat commence \u00e0 reprendre, dans le cadre du mouvement \u00ab Buy Canada \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Bien qu’elle soit pass\u00e9e largement inaper\u00e7ue dans le chaos politique, la d\u00e9claration \u00e9conomique d’automne de d\u00e9cembre dernier a propos\u00e9 quelques mesures mod\u00e9r\u00e9es qui pourraient faire bouger les choses, notamment la suppression de la r\u00e8gle dite des \u00ab 30 % \u00bb, qui limite la proportion d’actions de soci\u00e9t\u00e9s canadiennes que les fonds de pension peuvent d\u00e9tenir, et la cr\u00e9ation d’un nouveau programme de financement pour attirer les fonds de pension dans des projets de centres de donn\u00e9es<\/em>. L’ancien gouverneur de la Banque du Canada, Stephen Poloz, qui a dirig\u00e9 un groupe de travail ayant recommand\u00e9 ces mesures, les a qualifi\u00e9es de \u00ab fruits \u00e0 port\u00e9e de main \u00bb si le prochain gouvernement souhaite stimuler l’investissement.<\/p>\n\n\n\n

Il y a certainement plus \u00e0 faire, \u00e0 moins de fixer des quotas d’investissements nationaux. Il s’agirait, par exemple, de revoir les structures de financement des ports<\/strong> pour voir si des r\u00e8gles moins restrictives ne permettraient pas d’attirer davantage les fonds de pension dans le jeu des infrastructures commerciales.<\/p>\n\n\n\n

Un bon d\u00e9part en mati\u00e8re d’intelligence artificielle \u00e0 exploiter (tardivement)<\/h2>\n\n\n\n

D’une mani\u00e8re ou d’une autre, le Canada a r\u00e9ussi \u00e0 \u00eatre un pionnier dans la recherche sur l’intelligence artificielle, notamment gr\u00e2ce au laur\u00e9at du prix Nobel Geoffrey Hinton, puis \u00e0 prendre du retard dans la commercialisation et l’adoption de l’IA, ce qui a contribu\u00e9 \u00e0 susciter des inqui\u00e9tudes quant \u00e0 la productivit\u00e9 nationale.<\/p>\n\n\n\n

Il faut donc rattraper le temps perdu, notamment en investissant dans l’infrastructure de l’IA (pour laquelle Ottawa a engag\u00e9 2 milliards de dollars l’an dernier, ce qui ne suffira probablement pas) et en offrant \u00e0 l’industrie des incitations \u00e0 l’investissement en capital et des programmes de formation.<\/p>\n\n\n\n

Mais cela ne veut pas dire qu’il n’y a pas encore de possibilit\u00e9s de prendre de l’avance au niveau international.<\/p>\n\n\n\n

Jas Jaaj, associ\u00e9 directeur pour l’IA chez Deloitte Canada – qui a r\u00e9cemment publi\u00e9 un rapport sur le sujet – a sugg\u00e9r\u00e9 que, bien que la fen\u00eatre de commercialisation des innovations dans la technologie de base puisse se r\u00e9tr\u00e9cir, le Canada pourrait encore utiliser une politique cibl\u00e9e pour prendre l’initiative de l’expansion de l’utilisation dans certains secteurs. Il a cit\u00e9 les soins de sant\u00e9, l\u2019exploitation mini\u00e8re et la sylviculture<\/strong> comme exemples de secteurs o\u00f9 il est possible de d\u00e9velopper des solutions exportables.<\/p>\n\n\n\n

M. Jaaj a \u00e9galement d\u00e9clar\u00e9 qu’\u00e9tant donn\u00e9 que l’IA est sur le point de provoquer d’importantes perturbations au niveau de la main-d’\u0153uvre et de la soci\u00e9t\u00e9, le Canada pourrait avoir l’occasion de se positionner – par rapport aux \u00c9tats-Unis et \u00e0 d’autres pays – comme \u00e9tant d\u00e9termin\u00e9 \u00e0 adopter l’IA d’une mani\u00e8re responsable et humaine<\/em>. Lorsqu’il s’agit d’attirer les talents, a-t-il ajout\u00e9, l’accent mis sur les r\u00e9sultats \u00e9quitables et la durabilit\u00e9 \u00ab peut \u00eatre un aimant pour les gens du monde entier \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Accepter le gain de cerveaux<\/em><\/h2>\n\n\n\n

La dynamique actuelle aux \u00c9tats-Unis – notamment le financement d\u00e9sordonn\u00e9 des programmes de recherche et un environnement peu accueillant pour les migrants \u00e9conomiques d’une grande partie du monde – offre la possibilit\u00e9 d’un afflux de talents allant bien au-del\u00e0 de l’IA.<\/p>\n\n\n\n

Mais pour cela, il faut remettre sur les rails le syst\u00e8me d’immigration du Canada, qui \u00e9tait autrefois une grande force, apr\u00e8s qu’une explosion du nombre de r\u00e9sidents temporaires a conduit l’ann\u00e9e derni\u00e8re \u00e0 une r\u00e9duction spectaculaire.<\/p>\n\n\n\n

Rebekah Young, \u00e9conomiste \u00e0 la Banque Scotia et auteur de plusieurs rapports sur l’immigration, s’est dite soulag\u00e9e que l’immigration ne soit pas un sujet plus br\u00fblant dans la campagne f\u00e9d\u00e9rale, la d\u00e9sescalade de la rh\u00e9torique offrant une chance de r\u00e9fl\u00e9chir aux prochaines \u00e9tapes, sans revenir \u00e0 une surchauffe du syst\u00e8me (ou \u00e0 de nouvelles coupes). Cette fen\u00eatre pourrait consister \u00e0 renforcer l\u2019orientation \u00e9conomique du syst\u00e8me de points<\/strong> pour le choix des travailleurs qualifi\u00e9s, a-t-elle sugg\u00e9r\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

La m\u00eame fen\u00eatre pourrait \u00eatre utilis\u00e9e pour s’assurer que le pays traite pleinement certains des facteurs crois\u00e9s qui ont contribu\u00e9 au r\u00e9cent choc, y compris les p\u00e9nuries de logements, et pour trouver un moyen sain pour les universit\u00e9s canadiennes d’accueillir et d’habiliter les talents \u00e9trangers sans d\u00e9pendre \u00e0 nouveau de mani\u00e8re excessive de leurs frais de scolarit\u00e9.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Dans le m\u00eame temps, Ottawa pourrait examiner s’il existe des flux de talents sp\u00e9cifiques refus\u00e9s par les \u00c9tats-Unis pour lesquels il pourrait offrir un acc\u00e8s acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 ici<\/strong> – ce avec quoi il a flirt\u00e9 pendant le premier mandat de M. Trump.<\/p>\n\n\n\n

Mais le besoin primordial est de recommencer \u00e0 traiter l’attrait du Canada pour les nouveaux arrivants – son vaste territoire, sa qualit\u00e9 de vie \u00e9lev\u00e9e, sa stabilit\u00e9 et son inclusivit\u00e9 – non pas comme un jouet ou un handicap politique, mais comme un atout essentiel pour la comp\u00e9titivit\u00e9 et comme le fondement de tout le reste.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab Nous avons des montagnes et des arbres, du p\u00e9trole et des minerais \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 le professeur Milligan, l’\u00e9conomiste de Vancouver, mais ce sont les gens qui comptent.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab Mais ce sont les gens qui comptent. Tout le monde s’est plaint de l’immigration ces deux derni\u00e8res ann\u00e9es, mais c’est un \u00e9norme avantage que les meilleurs et les plus brillants veuillent venir ici \u00bb.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Des entretiens r\u00e9cents avec des leaders du secteur et des experts identifient dix domaines dans lesquels des strat\u00e9gies concr\u00e8tes sont n\u00e9cessaires, ainsi que les types d’actions politiques qui pourraient s’av\u00e9rer n\u00e9cessaires. Publi\u00e9 le 5 avril 2025 par Adam Radwanski Chroniqueur et r\u00e9dacteur en chef de la politique climatique The Globe and Mail Non seulement la … <\/p>\n

Continuer la lecture de « Le Canada s’\u00e9veille \u00e0 son propre pouvoir, ou \u00e0 ce qu’il pourrait \u00eatre. »<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":0,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"footnotes":""},"class_list":["post-7955","page","type-page","status-publish","hentry"],"jetpack-related-posts":[{"id":11465,"url":"https:\/\/gillesenvrac.ca\/carnet\/individus-souverains-menace-pour-la-democratie-aux-etats-unis-et-au-canada\/","url_meta":{"origin":7955,"position":0},"title":"Les individus \u00ab\u00a0souverains\u00a0\u00bb constituent une menace pour la d\u00e9mocratie aux \u00c9tats-Unis \u2013 et au Canada \u00e9galement","author":"Gilles Beauchamp","date":"4 septembre 2026","format":false,"excerpt":"Traduction de Sovereign individuals are a threat to democracy in the United States \u2013 and Canada, too par Maxwell Cameron, le 4 septembre 2026, dans le Globe and Mail. 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