La strat\u00e9gie commerciale actuelle de Trump diminuera la puissance et les capacit\u00e9s technologiques am\u00e9ricaines, divisera les \u00c9tats-Unis de leurs alli\u00e9s et partenaires et donnera \u00e0 la Chine la possibilit\u00e9 de devenir la nation pr\u00e9\u00e9minente du monde. Je continue de penser qu’il est peu probable que cela soit intentionnel ; un vieil adage dit qu’il ne faut \u00ab\u00a0jamais attribuer \u00e0 la malveillance ce qui s’explique ad\u00e9quatement par la stupidit\u00e9\u00a0\u00bb. (Ou la cupidit\u00e9.) La mani\u00e8re d\u00e9sordonn\u00e9e, de derni\u00e8re minute, on-again-off-again dont Trump et son \u00e9quipe ont mis en place leur politique tarifaire, et le fait que le Congr\u00e8s n’ait pas choisi d’utiliser son pouvoir de r\u00e9voquer l’autorit\u00e9 tarifaire du pr\u00e9sident, sugg\u00e8rent que la stupidit\u00e9 est le principal facteur en jeu ici.<\/p>\n\n\n\n
Quoi qu’il en soit, il est \u00e9vident que certaines personnes au sein de l’administration Trump et du mouvement MAGA aimeraient que Trump \u00e9labore une strat\u00e9gie commerciale qui permette de contenir la puissance chinoise. Le pr\u00e9sident du CEA, Stephen Miran, a \u00e9crit que \u00ab\u00a0la Chine a choisi de doubler son mod\u00e8le mercantiliste, ax\u00e9 sur les exportations, pour s’assurer des revenus marginaux, \u00e0 la grande consternation du reste du monde\u00a0\u00bb. Le secr\u00e9taire au Tr\u00e9sor Scott Bessent est all\u00e9 encore plus loin en sugg\u00e9rant que l’endiguement de la Chine devrait \u00eatre l’objectif principal de la politique commerciale des \u00c9tats-Unis :<\/p>\n\n\n\n
\nScott Bessent a \u00e9merg\u00e9 des ruines du march\u00e9 de cette semaine comme un n\u00e9gociateur commercial de premier plan, peut-\u00eatre inattendu, offrant un sc\u00e9nario potentiel pour les mois \u00e0 venir : Les \u00c9tats-Unis concluent des accords avec des partenaires de longue date qui exercent une pression sur la Chine.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n
\u00ab\u00a0Ils ont \u00e9t\u00e9 de bons alli\u00e9s militaires, mais pas de parfaits alli\u00e9s \u00e9conomiques\u00a0\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 mercredi l’ancien gestionnaire de fonds sp\u00e9culatifs \u00e0 propos de certains de ces amis am\u00e9ricains. En fin de compte, l’administration Trump peut probablement parvenir \u00e0 un accord avec eux. \u00ab\u00a0Ensuite, nous pourrons approcher la Chine en tant que groupe\u00a0\u00bb, a-t-il ajout\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Les pays vers lesquels M. Bessent s’est tourn\u00e9 – le Japon, la Cor\u00e9e du Sud, le Vi\u00eat Nam et l’Inde – sont des voisins de la Chine. Ce sont des pays avec lesquels les \u00c9tats-Unis pourraient travailler pour isoler la Chine, ce que l’on a appel\u00e9 une strat\u00e9gie de \u00ab\u00a0grand encerclement\u00a0\u00bb.
Il s’agit en fait d’un objectif tr\u00e8s r\u00e9aliste. Chaque jour o\u00f9 le chaos tarifaire de Trump fait ressembler les \u00c9tats-Unis \u00e0 une voiture de clown chaotique rend cet objectif moins r\u00e9aliste, mais \u00e0 l’heure actuelle, je pense toujours qu’il serait possible pour les \u00c9tats-Unis de faire pivoter radicalement leurs politiques commerciales et industrielles afin de cr\u00e9er une coalition de nations qui pourraient \u00e9quilibrer \u00e9conomiquement, concurrencer et m\u00eame isoler la Chine. Il n’est d’ailleurs pas tr\u00e8s difficile d’imaginer \u00e0 quoi ressemblerait cette strat\u00e9gie.<\/p>\n\n\n\n
Mais tout d’abord, nous devrions r\u00e9fl\u00e9chir aux raisons pour lesquelles nous voudrions exercer une pression \u00e9conomique sur la Chine et \u00e0 ce que nous pourrions esp\u00e9rer accomplir. Apr\u00e8s tout, dans un monde id\u00e9al, les pays commercent entre eux et s’enrichissent, au lieu de se battre. Et la Chine a beaucoup de bonnes choses \u00e0 offrir au monde – des voitures cool, des panneaux solaires et des batteries bon march\u00e9, et bien d’autres choses encore. Pourquoi devrions-nous adopter une approche conflictuelle du commerce avec la Chine ?<\/p>\n\n\n\n
Pour des raisons g\u00e9opolitiques. Chanter des hymnes aux b\u00e9n\u00e9fices du commerce ne change rien au fait que, pour une raison ou une autre, les dirigeants de pays puissants veulent parfois dominer, voire attaquer, d’autres nations. Le monde est un espace non gouvern\u00e9, et l\u2019\u00e9quilibre des pouvoirs est la seule chose qui maintienne la paix.<\/strong><\/p>\n\n\n\nActuellement, la Chine est devenue la premi\u00e8re nation manufacturi\u00e8re du monde. Ses dirigeants actuels consid\u00e8rent \u00e9galement les \u00c9tats-Unis et nombre de leurs alli\u00e9s comme des rivaux ou des ennemis d\u00e9clar\u00e9s. Ils semblent d\u00e9termin\u00e9s \u00e0 conqu\u00e9rir Ta\u00efwan, \u00e0 se tailler des parts de l’Inde, du Japon et des Philippines et, d’une mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, \u00e0 utiliser la puissance chinoise pour dominer des pays plus petits. Il est logique de vouloir affaiblir la capacit\u00e9 de la Chine \u00e0 faire tout cela, tout en renfor\u00e7ant les capacit\u00e9s des autres nations \u00e0 lui r\u00e9sister.<\/p>\n\n\n\n
Les objectifs de la politique commerciale avec la Chine devraient donc probablement inclure les \u00e9l\u00e9ments suivants :<\/p>\n\n\n\n
\n- Emp\u00eacher la Chine d’acqu\u00e9rir un avantage militaire \u00e9crasant sur les autres nations<\/li>\n\n\n\n
- R\u00e9duire la capacit\u00e9 de la Chine \u00e0 exercer une pression \u00e9conomique sur les autres pays<\/li>\n\n\n\n
- R\u00e9duire la vuln\u00e9rabilit\u00e9 de la cha\u00eene d’approvisionnement dans les pays menac\u00e9s par la Chine, de sorte qu’un \u00e9ventuel conflit avec la Chine n’entra\u00eene pas l’effondrement de l’\u00e9conomie de ces pays.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
Cela ne signifie pas que la prosp\u00e9rit\u00e9 et les voitures branch\u00e9es ne devraient pas \u00eatre des objectifs de la politique commerciale de la Chine, mais simplement qu’ils devraient \u00eatre compl\u00e9t\u00e9s par ces autres objectifs g\u00e9opolitiques.<\/p>\n\n\n\n
Quoi qu’il en soit, lorsque je parle de \u00ab\u00a0contenir\u00a0\u00bb \u00e9conomiquement la Chine, c’est de cela que je parle. Voici donc une liste de choses que nous ferions si nous prenions cet objectif au s\u00e9rieux. \u00c9videmment, cette liste est tr\u00e8s, tr\u00e8s \u00e9loign\u00e9e de tout ce que l’administration Trump fait ou envisage de faire. Mais voici ce que je pense qu’il faudrait faire.<\/p>\n\n\n\n
Z\u00e9ro barri\u00e8re commerciale avec les pays autres que la Chine<\/h2>\n\n\n\n
Les fabricants ont besoin d’\u00e9chelle pour r\u00e9duire leurs co\u00fbts et rester comp\u00e9titifs. L’une des raisons pour lesquelles les fabricants chinois sont si redoutables – et pour lesquelles les fabricants am\u00e9ricains \u00e9taient si redoutables par rapport \u00e0 leurs rivaux il y a 80 ans – est qu’ils ont acc\u00e8s \u00e0 un \u00e9norme march\u00e9 int\u00e9rieur. Les constructeurs automobiles chinois comme BYD peuvent vendre un nombre incalculable de voitures \u00e0 leur milliard de consommateurs ; Cela leur permet de s’agrandir et de r\u00e9duire les co\u00fbts \u00e0 des niveaux qu’aucun concurrent \u00e9tranger ne peut \u00e9galer. BYD construit actuellement une usine unique plus grande que la ville de San Francisco.<\/p>\n\n\n\n
Les cha\u00eenes d’approvisionnement nationales constituent un autre facteur cl\u00e9 de la puissance des fabricants chinois. Pratiquement tout ce qui entre dans la composition d’un v\u00e9hicule \u00e9lectrique chinois, en particulier la batterie, le m\u00e9tal et les puces, est produit dans le pays. Il est donc tr\u00e8s facile et rapide pour les fabricants chinois de se procurer tout ce dont ils ont besoin, au lieu d’avoir \u00e0 se battre pour l’importer de l’\u00e9tranger.<\/p>\n\n\n\n
Il est intrins\u00e8quement tr\u00e8s difficile pour les fabricants am\u00e9ricains d’\u00e9galer ces deux avantages. Les \u00c9tats-Unis sont beaucoup plus petits que la Chine – notre consommation est plus importante en termes de dollars, mais nous avons beaucoup moins d’habitants, et nos entreprises ne peuvent donc pas exp\u00e9dier autant d’unit\u00e9s sur le territoire national. Les Chinois ach\u00e8tent chaque ann\u00e9e environ deux fois plus de voitures que les Am\u00e9ricains.<\/p>\n\n\n\n
Bien entendu, ce probl\u00e8me est encore plus aigu pour les alli\u00e9s de l’Am\u00e9rique, comme le Japon et la Cor\u00e9e. Les petits pays compensent en trouvant des niches hautement sp\u00e9cialis\u00e9es dans lesquelles ils peuvent \u00eatre comp\u00e9titifs. Mais cela d\u00e9savantage leurs cha\u00eenes d’approvisionnement et leurs bases industrielles de d\u00e9fense ; la Chine, du fait de son immensit\u00e9, peut plus facilement cr\u00e9er un \u00e9cosyst\u00e8me manufacturier totalement autosuffisant (ce qu’elle a d’ailleurs essay\u00e9 de faire au cours des deux derni\u00e8res d\u00e9cennies).<\/p>\n\n\n\n
La seule solution possible pour les rivaux de la Chine de l’\u00e9galer en taille est de se regrouper. Et dans ce cas, ce que \u00ab\u00a0s’allier\u00a0\u00bb signifie, c’est former une zone de libre-\u00e9change entre eux, avec z\u00e9ro barri\u00e8re commerciale entre eux.<\/p>\n\n\n\n
Si les \u00c9tats-Unis n’avaient aucune barri\u00e8re commerciale avec l’Europe, le Japon, la Cor\u00e9e, l’Inde et les pays d’Asie du Sud-Est, ces pays ne deviendraient pas exactement comme un immense march\u00e9 \u00ab\u00a0int\u00e9rieur\u00a0\u00bb. Il subsisterait des barri\u00e8res linguistiques, des distances g\u00e9ographiques, des fluctuations des taux de change et des diff\u00e9rences r\u00e9glementaires nationales qui finiraient par restreindre accidentellement les \u00e9changes. Mais cela permettrait aux fabricants am\u00e9ricains – et aux fabricants europ\u00e9ens, japonais, cor\u00e9ens, indiens et d’Asie du Sud-Est – de r\u00e9aliser les \u00e9conomies d’\u00e9chelle et les r\u00e9seaux de cha\u00eenes d’approvisionnement dont la Chine b\u00e9n\u00e9ficie \u00e0 l’int\u00e9rieur de ses fronti\u00e8res.<\/p>\n\n\n\n
En fait, pour \u00e9quilibrer la Chine, il faudrait commencer \u00e0 consid\u00e9rer la \u00ab\u00a0non-chine\u00a0\u00bb comme une vaste entit\u00e9 \u00e9conomique unique.<\/p>\n\n\n\n
Si cela vous semble familier, c’est que cela devrait l’\u00eatre. Deux trait\u00e9s commerciaux, le TPP avec l’Asie et le TTIP avec l’Europe, auraient largement contribu\u00e9 \u00e0 cr\u00e9er cette sorte de march\u00e9 commun entre les nations manufacturi\u00e8res non chinoises. Tous deux ont \u00e9t\u00e9 supprim\u00e9s par Donald Trump.<\/p>\n\n\n\n
Quoi qu’il en soit, si vous voulez \u00e9quilibrer \u00e9conomiquement la Chine et r\u00e9duire la d\u00e9pendance \u00e9conomique \u00e0 son \u00e9gard, c’est la premi\u00e8re chose \u00e0 faire.<\/p>\n\n\n\n