{"id":8868,"date":"2025-12-19T15:16:19","date_gmt":"2025-12-19T20:16:19","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gillesenvrac.ca\/carnet\/?page_id=8868"},"modified":"2025-12-19T15:53:50","modified_gmt":"2025-12-19T20:53:50","slug":"limperatif-post-neoliberal","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/gillesenvrac.ca\/carnet\/limperatif-post-neoliberal\/","title":{"rendered":"L’imp\u00e9ratif post-n\u00e9olib\u00e9ral"},"content":{"rendered":"\n

D\u00e9battre du prochain paradigme \u00e9conomique<\/h2>\n\n\n\n

Traduction de The Post-Neoliberal Imperative,<\/a> par Jennifer M. Harris, copr\u00e9sidente de BuildUS. De 2021 \u00e0 2023, elle a occup\u00e9 les fonctions d’assistante sp\u00e9ciale du pr\u00e9sident et de directrice principale pour l’\u00e9conomie internationale au sein du Conseil national de s\u00e9curit\u00e9 et du Conseil \u00e9conomique national.<\/h3>\n\n\n\n
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Les \u00c9tats-Unis sont entre deux sc\u00e9narios. Pendant pr\u00e8s de quatre d\u00e9cennies, l’\u00e9thique du libre march\u00e9 d\u00e9fendue par le pr\u00e9sident Ronald Reagan a guid\u00e9 la politique \u00e9conomique et impr\u00e9gn\u00e9 la culture am\u00e9ricaine. Un large consensus bipartite a convaincu les Am\u00e9ricains que les march\u00e9s savaient mieux que quiconque : ils n’\u00e9taient pas seulement efficaces, mais aussi sages et \u00e9quitables. L’\u00c9tat, pensait-on, ne devait pas empi\u00e9ter sur l’ordre naturel produit par le brassage des forces du libre march\u00e9. Et l’\u00c9tat ne l’a pas fait. Entre 1982 et 2015, la capitalisation boursi\u00e8re de toutes les soci\u00e9t\u00e9s cot\u00e9es en bourse est pass\u00e9e d’environ 35 % du PIB \u00e0 environ 95 %. Le secteur priv\u00e9, sous ce que beaucoup appellent le \u00ab n\u00e9olib\u00e9ralisme \u00bb, a connu un essor fulgurant.<\/p>\n\n\n\n

Mais depuis une dizaine d’ann\u00e9es, le n\u00e9olib\u00e9ralisme a commenc\u00e9 \u00e0 perdre de son emprise sur la vie am\u00e9ricaine et sur les d\u00e9cideurs politiques \u00e0 Washington. Pour de nombreux Am\u00e9ricains, la \u00ab mondialisation \u00bb est devenue un mot tabou, un ph\u00e9nom\u00e8ne responsable de maux aussi divers que les in\u00e9galit\u00e9s, la perte d’emplois industriels, l’expansion risqu\u00e9e du secteur financier et la mont\u00e9e en puissance d’adversaires g\u00e9opolitiques. Les dirigeants am\u00e9ricains ont rejet\u00e9 de mani\u00e8re frappante les hypoth\u00e8ses des d\u00e9cennies pr\u00e9c\u00e9dentes. Le pr\u00e9sident Donald Trump, lors de son premier mandat, a lanc\u00e9 une salve contre les certitudes n\u00e9olib\u00e9rales. Il a manifest\u00e9 peu d’int\u00e9r\u00eat pour les r\u00e9ductions des d\u00e9penses sociales, a impos\u00e9 des droits de douane \u00e0 ses ennemis comme \u00e0 ses amis, a profess\u00e9 sa sympathie pour les syndicats et a pr\u00e9tendu prot\u00e9ger les entreprises et les travailleurs am\u00e9ricains de la concurrence \u00e9trang\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n

Son successeur, Joe Biden, a rompu avec les principes conventionnels du libre march\u00e9 qui avaient fa\u00e7onn\u00e9 une grande partie de sa propre carri\u00e8re politique. Il a maintenu bon nombre des droits de douane impos\u00e9s par Trump \u00e0 la Chine. Sur le plan int\u00e9rieur, Biden a tent\u00e9 de mettre en place une nouvelle politique industrielle am\u00e9ricaine, fond\u00e9e sur le principe que l’\u00c9tat peut et doit fa\u00e7onner les march\u00e9s. Il a r\u00e9tabli les protections antitrust \u00e0 leur niveau d’avant l’\u00e8re Reagan. Il s’est pr\u00e9sent\u00e9 comme \u00ab le pr\u00e9sident le plus favorable aux syndicats de l’histoire des \u00c9tats-Unis \u00bb et est devenu le premier pr\u00e9sident am\u00e9ricain \u00e0 se joindre \u00e0 une gr\u00e8ve syndicale lorsqu’il a particip\u00e9 \u00e0 un piquet de gr\u00e8ve avec des travailleurs du Michigan en 2023. Selon ses propres dires, il \u00ab est arriv\u00e9 au pouvoir [\u2026] pour d\u00e9passer la th\u00e9orie \u00e9conomique du ruissellement et s’en d\u00e9barrasser pour tout le monde \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Il est certain que tout le monde ne suit pas encore le m\u00eame sc\u00e9nario. M\u00eame si Kamala Harris<\/a>, vice-pr\u00e9sidente de Biden et successeur d\u00e9sign\u00e9e, a adopt\u00e9 bon nombre de ses id\u00e9es \u00e9conomiques, sa campagne pr\u00e9sidentielle s’est \u00e9galement distanci\u00e9e de beaucoup d’entre elles. Elle a propos\u00e9 une augmentation beaucoup moins importante des imp\u00f4ts sur les gains boursiers \u00e0 long terme pour les Am\u00e9ricains les plus riches que Biden et semblait pr\u00eate \u00e0 renoncer \u00e0 la politique antitrust plus \u00e9nergique de ce dernier. Au cours de son second mandat, Trump a intensifi\u00e9 l’utilisation des droits de douane \u00e0 un degr\u00e9 effr\u00e9n\u00e9, et certaines de ses nominations au sein du cabinet sugg\u00e8rent une sympathie croissante pour les syndicats, la politique industrielle et les mesures antitrust ant\u00e9rieures \u00e0 Reagan. Mais dans d’autres domaines, la politique budg\u00e9taire de Trump semble traditionnellement n\u00e9olib\u00e9rale. Au cours des premiers mois, par exemple, le Congr\u00e8s contr\u00f4l\u00e9 par les r\u00e9publicains semblait d\u00e9sireux de prolonger les r\u00e9ductions d’imp\u00f4ts introduites par Trump lors de son premier mandat. Cela ajouterait entre deux et quatre mille milliards de dollars \u00e0 la dette am\u00e9ricaine, en fonction des r\u00e9ductions de d\u00e9penses, une autre ambition typiquement n\u00e9olib\u00e9rale.<\/p>\n\n\n\n

Mais dans la politique effr\u00e9n\u00e9e de ces derni\u00e8res ann\u00e9es, on peut discerner les contours d’un nouveau type de capitalisme d\u00e9mocratique adopt\u00e9 par les dirigeants et les penseurs de tous horizons politiques. Surnomm\u00e9 sans grande imagination \u00ab post-n\u00e9olib\u00e9ralisme \u00bb par beaucoup, ce concept offre un \u00e9ventail d’id\u00e9es et de politiques visant \u00e0 rem\u00e9dier aux d\u00e9s\u00e9quilibres de pouvoir inh\u00e9rents aux march\u00e9s, \u00e0 clarifier ce que les march\u00e9s peuvent et ne peuvent pas faire, et, surtout, \u00e0 r\u00e9examiner si les arrangements \u00e9conomiques actuels sont fondamentalement bons pour les Am\u00e9ricains et la soci\u00e9t\u00e9 am\u00e9ricaine.<\/p>\n\n\n\n

Les partisans du post-n\u00e9olib\u00e9ralisme<\/a> affirment que les march\u00e9s ont tendance \u00e0 concentrer la richesse et \u00e0 cr\u00e9er des asym\u00e9tries de pouvoir. Ces d\u00e9s\u00e9quilibres posent des probl\u00e8mes aux individus et \u00e0 l’\u00e9conomie dans son ensemble, et il appartient donc au gouvernement de les corriger. Sinon, ces d\u00e9s\u00e9quilibres peuvent entraver la concurrence et, \u00e0 terme, le capitalisme glisse vers le corporatisme, c’est-\u00e0-dire la domination de l’\u00e9conomie par une poign\u00e9e de groupes puissants. Les \u00c9tats doivent g\u00e9rer l’\u00e9conomie et veiller \u00e0 ce que les d\u00e9s\u00e9quilibres n’affectent pas son bon fonctionnement. De plus, selon les post-n\u00e9olib\u00e9raux, les march\u00e9s ne sont pas une fin en soi, mais des outils permettant aux soci\u00e9t\u00e9s de poursuivre des objectifs nationaux louables.<\/p>\n\n\n\n

Ce sc\u00e9nario post-n\u00e9olib\u00e9ral a des adeptes des deux c\u00f4t\u00e9s de l’\u00e9chiquier politique. Cela le distingue des revirements politiques pass\u00e9s. Le n\u00e9olib\u00e9ralisme, et avant lui le keyn\u00e9sianisme, ont \u00e9t\u00e9 largement d\u00e9fendus par un seul parti en r\u00e9ponse aux d\u00e9fis pratiques de leur \u00e9poque. Franklin Roosevelt, un d\u00e9mocrate, a inaugur\u00e9 le keyn\u00e9sianisme, qui mettait l’accent sur l’intervention de l’\u00c9tat pour soutenir la demande globale, afin de r\u00e9soudre la Grande D\u00e9pression et de mobiliser le pays pour la guerre. Le r\u00e9publicain qui lui a succ\u00e9d\u00e9 \u00e0 la Maison Blanche, Dwight Eisenhower, n’a pas radicalement renvers\u00e9 les politiques keyn\u00e9siennes. Des d\u00e9cennies plus tard, Reagan, un r\u00e9publicain, a propos\u00e9 le n\u00e9olib\u00e9ralisme pour rem\u00e9dier \u00e0 la stagflation des ann\u00e9es 1970. Le d\u00e9mocrate suivant \u00e0 devenir pr\u00e9sident, Bill Clinton, a remport\u00e9 les \u00e9lections de 1992 en partie en soulignant son adh\u00e9sion aux principes du libre march\u00e9 de Reagan. Dans les deux cas, un ensemble d’id\u00e9es est devenu si dominant que le parti adverse a fini par y adh\u00e9rer par n\u00e9cessit\u00e9 politique.<\/p>\n\n\n\n

Le sc\u00e9nario qui se dessine actuellement ne semble toutefois pas suivre ce sch\u00e9ma historique. Des r\u00e9alignements parall\u00e8les \u00e0 gauche et \u00e0 droite sugg\u00e8rent l’\u00e9mergence de ce que le journaliste du New York Times David Leonhardt a appel\u00e9 \u00ab un nouveau centrisme \u00bb qui reconna\u00eet \u00ab l’\u00e9chec du n\u00e9olib\u00e9ralisme \u00bb. Ce nouveau centrisme r\u00e9unit le s\u00e9nateur d\u00e9mocrate Chris Murphy dans le Connecticut (un \u00c9tat fortement d\u00e9pendant du secteur financier) et le membre d\u00e9mocrate du Congr\u00e8s Ro Khanna dans la Silicon Valley avec des l\u00e9gislateurs issus de circonscriptions \u00e9lectorales plus mitig\u00e9es : Pat Ryan, dans le nord de l’\u00c9tat de New York, et Chris Deluzio, en Pennsylvanie, lancent r\u00e9guli\u00e8rement des appels pour, selon les termes de Deluzio, \u00ab se lib\u00e9rer de la horde zombie des \u00e9conomistes n\u00e9olib\u00e9raux qui se trompent depuis des d\u00e9cennies \u00bb. Des s\u00e9nateurs r\u00e9publicains tels que Josh Hawley et Bernie Moreno affirment soutenir les travailleurs et se m\u00e9fient du libre-\u00e9change et de la concentration des richesses. \u00ab Le syst\u00e8me \u00e9conomique des 30 derni\u00e8res ann\u00e9es n’a rien de sacr\u00e9 \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Hawley. \u00ab Il n’est pas in\u00e9vitable. C’\u00e9tait un choix. Et nous avons le pouvoir de faire un choix diff\u00e9rent aujourd’hui, pour le mieux. \u00bb<\/p>\n\n\n\n

Les sondages d’opinion confirment r\u00e9guli\u00e8rement la popularit\u00e9 de nombreuses positions post-n\u00e9olib\u00e9rales, notamment en mati\u00e8re de politique industrielle, de syndicats et de renforcement de la protection des consommateurs et de la lutte contre les monopoles. La profession \u00e9conomique elle-m\u00eame est \u00e9galement en pleine mutation. Les travaux de plusieurs laur\u00e9ats du prix Nobel d’\u00e9conomie, y compris ceux de l’ann\u00e9e derni\u00e8re, se concentrent sur la mani\u00e8re dont le pouvoir politique et le pouvoir de march\u00e9 influencent les r\u00e9sultats macro\u00e9conomiques.<\/p>\n\n\n\n

La valeur de toute philosophie \u00e9conomique, y compris le post-n\u00e9olib\u00e9ralisme, r\u00e9side dans sa capacit\u00e9 \u00e0 r\u00e9pondre aux grands probl\u00e8mes actuels. Et sur l’ensemble de ces probl\u00e8mes \u2013 le retour d’un adversaire de taille en Chine, la n\u00e9cessit\u00e9 d’une croissance \u00e9conomique plus \u00e9quitable et plus rapide, la perte de confiance dans la d\u00e9mocratie elle-m\u00eame et l’urgence d’une voie politiquement plausible vers la d\u00e9carbonisation \u2013, la vision post-n\u00e9olib\u00e9rale, encore \u00e9mergente, s’en sort mieux que son pr\u00e9d\u00e9cesseur. Revenir au n\u00e9olib\u00e9ralisme qui a contribu\u00e9 \u00e0 cr\u00e9er ces probl\u00e8mes n’est pas une option. Les moments de transition sont toutefois dangereux. Tout comme il \u00e9tait difficile de savoir si le keyn\u00e9sianisme l’emporterait sur des alternatives plus sombres et plus dominatrices en Europe, il existe de nombreuses versions possibles du post-n\u00e9olib\u00e9ralisme qui pourraient s’imposer, et toutes ne sont pas bonnes. Beaucoup d\u00e9pend de la mani\u00e8re dont les soci\u00e9t\u00e9s fa\u00e7onneront l’apr\u00e8s-n\u00e9olib\u00e9ralisme et de la fa\u00e7on dont elles navigueront dans les turbulences qui les attendent.<\/p>\n\n\n\n

\u00c9QUILIBRER ET CONSTRUIRE<\/h3>\n\n\n\n

\u00c0 tout moment, les soci\u00e9t\u00e9s vivent dans des contraintes intellectuelles. Ces paradigmes d\u00e9terminent la compr\u00e9hension du fonctionnement des \u00e9conomies et des valeurs qu’elles doivent servir, et ils aident \u00e0 d\u00e9finir ce que les gouvernements doivent et ne doivent pas faire. Le pouvoir de ces id\u00e9es r\u00e9side dans le fait qu’elles sont tellement consid\u00e9r\u00e9es comme acquises qu’elles persistent pendant de longues p\u00e9riodes sans \u00eatre remises en question. Des croyances telles que \u00ab le roi est divin \u00bb, par exemple, ont r\u00e9git tous les aspects de la vie politique et \u00e9conomique dans de nombreuses r\u00e9gions du monde pendant des si\u00e8cles.<\/p>\n\n\n\n

Ces r\u00e9cits sont rarement justes ou faux au sens normatif du terme. Ils apparaissent parce qu’ils aident \u00e0 r\u00e9soudre des probl\u00e8mes contemporains urgents. Cependant, \u00e0 mesure que les probl\u00e8mes \u00e9voluent, ces philosophies gouvernantes deviennent moins utiles, laissant place au sc\u00e9nario suivant. Dans de nombreuses r\u00e9gions du monde, la croyance radicale en la souverainet\u00e9 populaire a mis fin \u00e0 la notion du droit divin des rois, tout comme l’expansion du commerce a cr\u00e9\u00e9 une classe marchande riche et avide d’une plus grande influence politique. Au XIXe si\u00e8cle, alors que les \u00c9tats-Unis \u00e9taient aux prises avec la r\u00e9volution industrielle et les imp\u00e9ratifs de l’expansion vers l’ouest, ils ont abandonn\u00e9 le mercantilisme au profit d’une structure plus large de capitalisme lib\u00e9ral afin de suivre le rythme des progr\u00e8s technologiques galopants et de coloniser le vaste int\u00e9rieur du pays. Cette philosophie \u00e9conomique a bien fonctionn\u00e9 jusqu’\u00e0 ce qu’elle ne fonctionne plus ; la Grande D\u00e9pression et la mobilisation pour la Seconde Guerre mondiale ont n\u00e9cessit\u00e9 des id\u00e9es diff\u00e9rentes, une ouverture que le keyn\u00e9sianisme a combl\u00e9e pendant trois d\u00e9cennies suppl\u00e9mentaires.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 la fin des ann\u00e9es 1970, la soci\u00e9t\u00e9 \u00e9tait \u00e0 nouveau confront\u00e9e \u00e0 de nouveaux probl\u00e8mes, notamment des troubles sociaux, des chocs \u00e9nerg\u00e9tiques et la stagflation, qui ont conduit \u00e0 l’adoption du n\u00e9olib\u00e9ralisme de libre march\u00e9. Le n\u00e9olib\u00e9ralisme peut \u00eatre d\u00e9fini de mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale comme une confiance profonde dans la capacit\u00e9 des march\u00e9s \u00e0 allouer les capitaux et un scepticisme correspondant \u00e0 l’\u00e9gard de la capacit\u00e9 des gouvernements \u00e0 structurer les \u00e9conomies, avec une tendance \u00e0 favoriser la d\u00e9r\u00e9glementation, le libre-\u00e9change et la libre circulation des capitaux \u00e0 travers les fronti\u00e8res. Il s’est r\u00e9pandu dans tout l’Occident et, du moins aux \u00c9tats-Unis, a donn\u00e9 de bons r\u00e9sultats pendant un certain temps : la croissance s’est acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e et l’inflation a baiss\u00e9. Mais finalement, les id\u00e9es n\u00e9olib\u00e9rales ont elles aussi fait leur temps, se r\u00e9v\u00e9lant incapables de r\u00e9soudre des probl\u00e8mes tels que le ralentissement de la croissance et l’acc\u00e9l\u00e9ration du changement climatique, et en cr\u00e9ant et en exacerbant d’autres. De 1980 au d\u00e9but des ann\u00e9es 2020, les in\u00e9galit\u00e9s aux \u00c9tats-Unis ont explos\u00e9, le milli\u00e8me sup\u00e9rieur de la population doublant sa part de la richesse totale, pour atteindre environ 14 %. (Le pour cent le plus riche d\u00e9tient aujourd’hui environ 30 % de la richesse du pays.) L’industrie manufacturi\u00e8re a vu sa part dans l’emploi non agricole passer de 22 % \u00e0 9 % au cours de cette p\u00e9riode. Et ces m\u00eames politiques ont non seulement acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 l’\u00e9mergence d’un adversaire de taille, la Chine, mais elles ont \u00e9galement rendu les \u00c9tats-Unis fortement d\u00e9pendants des produits chinois.<\/p>\n\n\n\n

Le consensus post-n\u00e9olib\u00e9ral \u00e9mergent repose sur deux id\u00e9es, que l’on peut qualifier d’imp\u00e9ratifs \u00ab d’\u00e9quilibre \u00bb et de \u00ab construction \u00bb. Ceux qui estiment que l’\u00e9conomie am\u00e9ricaine a besoin d’un plus grand \u00ab \u00e9quilibre \u00bb observent que les march\u00e9s ont tendance \u00e0 concentrer les d\u00e9s\u00e9quilibres en mati\u00e8re de pouvoir \u00e9conomique. \u00c0 mesure que les asym\u00e9tries se sont accrues \u2013 entre le secteur financier et le reste de l’\u00e9conomie, entre les grandes entreprises et leurs concurrents plus petits, et entre l’\u00e9conomie dirig\u00e9e par l’\u00c9tat chinois et les \u00e9conomies plus orient\u00e9es vers le march\u00e9 de ses partenaires commerciaux \u2013, elles ont laiss\u00e9 les consommateurs avec moins de choix et les travailleurs avec des salaires plus bas. La plupart des gens ont d\u00e9sormais moins de contr\u00f4le sur leur vie \u00e9conomique. Dans les centres de distribution d’Amazon, qui emploient la majorit\u00e9 des 1,5 million de travailleurs de l’entreprise, les distributeurs automatiques ne contiennent pas seulement des snacks, mais aussi des analg\u00e9siques. La soci\u00e9t\u00e9 de livraison de produits alimentaires Instacart a r\u00e9cemment d\u00e9voil\u00e9 un service de fixation des prix bas\u00e9 sur l’intelligence artificielle pour les \u00e9piceries, vantant la possibilit\u00e9 de fixer les prix des denr\u00e9es alimentaires pour chaque consommateur en fonction de sa disposition \u00e0 payer. Dans l’ensemble, ces d\u00e9s\u00e9quilibres finissent par freiner l’innovation et la croissance \u00e9conomique. Les post-n\u00e9olib\u00e9raux estiment qu’il appartient au gouvernement de rem\u00e9dier \u00e0 ces disparit\u00e9s, notamment parce qu’elles ont des r\u00e9percussions sur la politique.<\/p>\n\n\n\n

En termes de politique, cette qu\u00eate d’\u00e9quilibre a conduit \u00e0 diff\u00e9rentes orientations. Elle a redynamis\u00e9 le soutien aux syndicats et renforc\u00e9 les efforts en mati\u00e8re d’antitrust et de protection des consommateurs. Elle a sem\u00e9 davantage de scepticisme \u00e0 l’\u00e9gard du libre-\u00e9change. Et elle a amen\u00e9 les \u00e9conomistes et les d\u00e9cideurs politiques \u00e0 s’interroger sur la taille du secteur financier dans l’\u00e9conomie r\u00e9elle.<\/p>\n\n\n\n

Par exemple, tout au long de leur mandat, Trump et Biden ont tous deux favoris\u00e9 la suppression de la niche fiscale li\u00e9e aux int\u00e9r\u00eats report\u00e9s, qui est au c\u0153ur des mod\u00e8les \u00e9conomiques des fonds sp\u00e9culatifs et des fonds de capital-investissement.<\/p>\n\n\n\n

Mais il ne suffit pas de simplement \u00e9quilibrer l’\u00e9conomie existante. Les gouvernements doivent rendre leurs \u00e9conomies plus productives afin de poursuivre leur croissance dans les ann\u00e9es \u00e0 venir, trouver des moyens de d\u00e9carboniser rapidement et \u00e0 grande \u00e9chelle, et faire face \u00e0 leurs concurrents, comme les \u00c9tats-Unis doivent le faire avec la Chine. Les dirigeants ne peuvent pas se contenter d’essayer de rendre l’\u00e9conomie plus \u00e9quitable qu’elle ne l’est. Ils doivent \u00eatre pr\u00eats \u00e0 construire, \u00e0 utiliser le pouvoir et les ressources financi\u00e8res de l’\u00c9tat pour augmenter directement l’offre de certains produits essentiels tels que le logement, l’\u00e9nergie propre et l’informatique de pointe. L’\u00c9tat peut se remettre \u00e0 construire, en partie gr\u00e2ce \u00e0 des investissements publics plus affirm\u00e9s et en partie en supprimant les goulets d’\u00e9tranglement, y compris ceux impos\u00e9s par la r\u00e9glementation gouvernementale, qui rendent ces biens trop rares et trop co\u00fbteux. Le gouvernement devrait \u00eatre pr\u00eat \u00e0 retrouver son r\u00f4le unique dans la d\u00e9finition d’objectifs soci\u00e9taux audacieux, tout en prenant au s\u00e9rieux le risque du probl\u00e8me des \u00ab toilettes \u00e0 un million de dollars \u00bb, ainsi nomm\u00e9es d’apr\u00e8s un projet de toilettes publiques \u00e0 San Francisco en 2020 qui, en raison de diverses r\u00e9glementations bien intentionn\u00e9es, devait co\u00fbter 1,7 million de dollars et prendre plus de deux ans \u00e0 construire.<\/p>\n\n\n\n

Les march\u00e9s traditionnels fonctionnent bien dans de nombreux domaines de l’\u00e9conomie, notamment la fabrication de meubles, la production de caf\u00e9s au lait et la coiffure. Mais l’exp\u00e9rience des derni\u00e8res d\u00e9cennies sugg\u00e8re que les march\u00e9s peuvent passer \u00e0 c\u00f4t\u00e9 de certains \u00e9l\u00e9ments essentiels. Seule une politique gouvernementale active peut organiser et compl\u00e9ter correctement les march\u00e9s dans la production de nombreux biens dont le pays ne peut se passer, tels que les vaccins, une base manufacturi\u00e8re stable, des logements de qualit\u00e9, des services de garde d’enfants et une \u00e9conomie d\u00e9carbon\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

\u00c9quilibrer l’\u00e9conomie et construire davantage sont les deux faces d’une m\u00eame m\u00e9daille. Aucune de ces deux mesures ne peut \u00e0 elle seule r\u00e9pondre pleinement aux besoins urgents du pays. Se contenter d’encourager la production ne permettra pas de rem\u00e9dier au fait que les milliardaires et les entreprises dont le chiffre d’affaires atteint 1 000 milliards de dollars utilisent leur influence politique pour faire pencher les r\u00e8gles \u00e9conomiques en leur faveur. Rem\u00e9dier \u00e0 ces distorsions ne permettra pas d’acc\u00e9l\u00e9rer la d\u00e9carbonisation ni de pr\u00e9parer les \u00c9tats-Unis \u00e0 rivaliser avec leurs pairs sur le plan g\u00e9opolitique. Un meilleur capitalisme doit s’inspirer \u00e0 la fois de la volont\u00e9 d’\u00e9quilibrer et de la volont\u00e9 de construire, et \u00eatre pr\u00eat \u00e0 abandonner les rem\u00e8des n\u00e9olib\u00e9raux qui consid\u00e8rent une telle action concert\u00e9e de l’\u00c9tat comme un anath\u00e8me.<\/p>\n\n\n\n

LE TOURNANT POST-N\u00c9OLIB\u00c9RAL<\/h3>\n\n\n\n

M\u00eame les d\u00e9tracteurs du tournant post-n\u00e9olib\u00e9ral en \u00e9conomie conc\u00e8dent que certaines politiques budg\u00e9taires post-n\u00e9olib\u00e9rales, telles que la loi sur les puces \u00e9lectroniques et la science (Chips and Science Act), ont renforc\u00e9 la s\u00e9curit\u00e9 nationale en visant \u00e0 r\u00e9duire la d\u00e9pendance vis-\u00e0-vis de la Chine pour les semi-conducteurs et \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer la d\u00e9carbonisation gr\u00e2ce aux investissements dans les \u00e9nergies propres pr\u00e9vus par la loi sur la r\u00e9duction de l’inflation (Inflation Reduction Act). Mais lorsqu’il s’agit de g\u00e9n\u00e9rer une croissance plus forte et plus largement partag\u00e9e, les sceptiques accusent le post-n\u00e9olib\u00e9ralisme de \u00ab rester bien en de\u00e7\u00e0 de ses nobles objectifs \u00bb, comme l’a \u00e9crit l’\u00e9conomiste de Harvard Jason Furman [dans ces pages en mars (https:\/\/www.foreignaffairs.com\/united-states\/post-neoliberal-delusion)]. \u00ab L’inflation, le ch\u00f4mage, les taux d’int\u00e9r\u00eat et la dette publique \u00e9taient tous plus \u00e9lev\u00e9s en 2024 qu’en 2019. De 2019 \u00e0 2023, le revenu des m\u00e9nages ajust\u00e9 en fonction de l’inflation a baiss\u00e9 et le taux de pauvret\u00e9 a augment\u00e9. \u00bb Selon Furman, ces erreurs politiques d\u00e9coulent toutes d’une \u00ab r\u00e9ticence g\u00e9n\u00e9rale \u00e0 faire des compromis \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Mais si l’on examine les bons indicateurs, on constate que la politique \u00e9conomique post-n\u00e9olib\u00e9rale, qui transpara\u00eet largement dans les actions de l’administration Biden, a redress\u00e9 la barre et permis au pays de rester \u00e0 flot et de naviguer \u00e0 un rythme raisonnable. Le ch\u00f4mage en 2022 et 2023 \u00e9tait l\u00e9g\u00e8rement inf\u00e9rieur
que celui de 2019, ce qui n’est pas un mince exploit compte tenu de la pand\u00e9mie de COVID-19<\/a> qui s’est d\u00e9clar\u00e9e entre-temps, et le ch\u00f4mage n’a augment\u00e9 qu’en 2024, en grande partie en raison d’une participation accrue \u00e0 la population active. En 2023, le revenu des m\u00e9nages ajust\u00e9 en fonction de l’inflation \u00e9tait \u00e0 peine inf\u00e9rieur \u00e0 celui de 2019. (Le revenu des m\u00e9nages pour 2024 n’est pas encore disponible.) Au premier semestre 2024, la croissance des salaires ajust\u00e9e en fonction de l’inflation a d\u00e9pass\u00e9 celle de la m\u00eame p\u00e9riode en 2019.<\/p>\n\n\n\n

La critique la plus virulente adress\u00e9e \u00e0 l’administration Biden est peut-\u00eatre que son plan de stabilisation COVID, connu sous le nom d’American Rescue Plan, \u00e9tait trop ambitieux. Furman s’appuie sur divers mod\u00e8les de production pour montrer qu’un plan beaucoup plus modeste aurait pu stabiliser l’\u00e9conomie. Mais ces m\u00eames mod\u00e8les ont largement sous-estim\u00e9 la n\u00e9cessit\u00e9 d’une relance apr\u00e8s la crise financi\u00e8re de 2008. L’administration Biden a insist\u00e9 sur le fait qu’elle ne commettrait pas l’erreur de l’administration Obama en d\u00e9pensant trop modestement et qu’elle consid\u00e9rait les inconv\u00e9nients d’un d\u00e9passement comme pr\u00e9f\u00e9rables aux dommages d’un sous-d\u00e9passement. Il s’agissait d’un compromis aussi clair que possible.<\/p>\n\n\n\n

Ce compromis s’est av\u00e9r\u00e9 judicieux. Oui, le d\u00e9passement a contribu\u00e9 \u00e0 l’inflation, mais pas de mani\u00e8re significative. La plupart des estimations ont montr\u00e9 que toutes les mesures prises par Biden, Trump et la R\u00e9serve f\u00e9d\u00e9rale en mati\u00e8re de demande pendant la pand\u00e9mie n’ont augment\u00e9 l’inflation que d’environ 2 % en moyenne. La Banque f\u00e9d\u00e9rale de r\u00e9serve de San Francisco, par exemple, a d\u00e9termin\u00e9 que le plan de sauvetage de Biden n’avait contribu\u00e9 qu’\u00e0 hauteur de 0,6 point de pourcentage \u00e0 l’inflation en 2021 et 2022, ann\u00e9es r\u00e9centes marqu\u00e9es par une inflation \u00e9lev\u00e9e, qui a atteint un pic d’environ 7 % (selon la mesure pr\u00e9f\u00e9r\u00e9e de la R\u00e9serve f\u00e9d\u00e9rale, \u00e0 savoir l’inflation des d\u00e9penses de consommation personnelles d’une ann\u00e9e sur l’autre). L’inflation a \u00e9t\u00e9 principalement caus\u00e9e par des chocs li\u00e9s \u00e0 l’offre qui \u00e9chappaient au contr\u00f4le de l’administration. Dans le m\u00eame temps, les \u00c9tats-Unis sont revenus plus rapidement que les autres pays riches \u00e0 leur niveau de croissance d’avant la pand\u00e9mie.<\/p>\n\n\n\n

Ils ont \u00e9galement b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d’un march\u00e9 du travail solide. Du printemps 2022 \u00e0 2024, le pays a connu sa plus longue p\u00e9riode de taux de ch\u00f4mage inf\u00e9rieur \u00e0 4 % en plus de 50 ans. L’emploi des personnes \u00e2g\u00e9es de 25 \u00e0 54 ans, appel\u00e9 \u00ab emploi des personnes en \u00e2ge de travailler \u00bb, qui est un meilleur indicateur de la vigueur du march\u00e9 du travail que le ch\u00f4mage puisqu’il int\u00e8gre le taux d’activit\u00e9, \u00e9tait plus \u00e9lev\u00e9 sous Biden que sous Trump. Pour les architectes de ces politiques de l’\u00e8re Biden, dont je fais partie, ce n’\u00e9tait pas un d\u00e9tail insignifiant. Attirer les gens sur le march\u00e9 du travail \u00e9tait consid\u00e9r\u00e9 comme essentiel pour surmonter la faiblesse de la demande globale et de la productivit\u00e9 des ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dant la COVID.<\/p>\n\n\n\n

Au final, l’exp\u00e9rience macro\u00e9conomique de Biden a aid\u00e9 les \u00c9tats-Unis \u00e0 d\u00e9passer tous les autres pays du G-7 en termes de croissance du PIB, ainsi que les projections d’avant la COVID. Les salaires ajust\u00e9s en fonction de l’inflation ont augment\u00e9, et ce sont les bas salaires qui ont le plus b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de cette hausse. Selon les recherches des \u00e9conomistes David Autor, Arindrajit Dube et Annie McGrew, les salaires les plus bas ont tellement augment\u00e9 que les in\u00e9galit\u00e9s salariales ont diminu\u00e9, annulant un tiers de leur augmentation depuis 1980. Les r\u00e9sultats \u00e9conomiques des cinq derni\u00e8res ann\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 bien plus positifs que n\u00e9gatifs.<\/p>\n\n\n\n

Furman a toutefois tout \u00e0 fait raison de mettre en garde les d\u00e9cideurs politiques contre un retour aux approches conventionnelles et d’appeler \u00e0 un \u00ab renouveau de la r\u00e9flexion sur la politique \u00e9conomique \u00bb. La politique macro\u00e9conomique am\u00e9ricaine doit d\u00e9sormais s’orienter vers une lutte plus agressive contre la hausse des prix. L\u00e0 encore, la t\u00e2che de maintenir les prix \u00e0 un niveau bas convient aux politiques post-n\u00e9olib\u00e9rales.<\/p>\n\n\n\n

Toutes les formes d’inflation ne se valent pas. Il convient de renouer avec la tradition de la politique mon\u00e9taire qui consiste \u00e0 distinguer les facteurs d’inflation li\u00e9s \u00e0 l’offre de ceux li\u00e9s \u00e0 la demande. Cette distinction \u00e9tait une pratique courante parmi les universitaires et les d\u00e9cideurs politiques de la R\u00e9serve f\u00e9d\u00e9rale avant que l’\u00e9conomiste n\u00e9olib\u00e9ral Milton Friedman n’affirme avec insistance que \u00ab l’inflation est toujours et partout un ph\u00e9nom\u00e8ne mon\u00e9taire \u00bb. Selon Friedman, la source de l’inflation n’avait pas d’importance. Pour y rem\u00e9dier, il suffisait de restreindre la masse mon\u00e9taire en augmentant les taux d’int\u00e9r\u00eat.<\/p>\n\n\n\n

Les d\u00e9cideurs \u00e9conomiques devraient plut\u00f4t isoler les causes de l’inflation et les traiter en cons\u00e9quence. Depuis 2021, l’inflation mondiale provient principalement de facteurs inflationnistes li\u00e9s \u00e0 l’offre : goulets d’\u00e9tranglement dans les cha\u00eenes d’approvisionnement induits par la pand\u00e9mie, mauvaises r\u00e9coltes dues au changement climatique, routes de transit bloqu\u00e9es par les bouleversements g\u00e9opolitiques et p\u00e9nuries d’\u00e9nergie et de logements. Au contraire, le monde risque de subir d’autres chocs li\u00e9s \u00e0 l’offre. La m\u00e9thode standard pour lutter contre l’inflation, \u00e0 savoir la hausse des taux d’int\u00e9r\u00eat, est au mieux inadapt\u00e9e et, dans de nombreux cas, contre-productive. Les gouvernements devraient plut\u00f4t s’attaquer aux causes profondes : ils devraient constituer des stocks de r\u00e9serve suppl\u00e9mentaires pour anticiper les mauvaises r\u00e9coltes, trouver des moyens d’emp\u00eacher les co\u00fbts du logement et de l’\u00e9nergie de monter en fl\u00e8che et taxer les b\u00e9n\u00e9fices exceptionnels des entreprises afin de limiter la flamb\u00e9e des prix en cas d’urgence.<\/p>\n\n\n\n

Les exp\u00e9riences \u00e9conomiques post-n\u00e9olib\u00e9rales men\u00e9es ces derni\u00e8res ann\u00e9es aux \u00c9tats-Unis ont permis d’obtenir la plus forte croissance du PIB et de la productivit\u00e9 de tous les pays du G7, le march\u00e9 du travail le plus solide depuis des d\u00e9cennies et une r\u00e9duction spectaculaire des in\u00e9galit\u00e9s. C’est une bonne nouvelle, notamment parce que les t\u00e2ches urgentes \u00e0 accomplir \u2013 \u00e0 savoir lutter contre la flamb\u00e9e des co\u00fbts des produits de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9 tels que les soins de sant\u00e9, faire face \u00e0 l’inflation du c\u00f4t\u00e9 de l’offre et maximiser les avantages nets des nouvelles technologies telles que l’intelligence artificielle \u2013 n\u00e9cessitent toutes davantage de politiques post-n\u00e9olib\u00e9rales, et non moins.<\/p>\n\n\n\n

RIEN N’EST GRATUIT<\/h3>\n\n\n\n

Nulle part ailleurs la rupture avec le n\u00e9olib\u00e9ralisme n’est plus claire, ni plus bipartisane, que dans la politique \u00e9conomique \u00e9trang\u00e8re. L’exc\u00e9dent commercial de la Chine avec le reste du monde a atteint pr\u00e8s de 1 000 milliards de dollars en 2024. Ce fait contribue \u00e0 expliquer le fort consensus bipartisan, qui entre maintenant dans sa deuxi\u00e8me d\u00e9cennie, selon lequel le libre-\u00e9change sans entraves n’est pas forc\u00e9ment une bonne chose. Les deux partis s’accordent largement sur la n\u00e9cessit\u00e9 de renforcer la comp\u00e9titivit\u00e9 \u00e9conomique et technologique du pays par rapport \u00e0 la Chine. Ils ont travaill\u00e9 ensemble pour jeter les bases conceptuelles visant \u00e0 affranchir les \u00c9tats-Unis de leur d\u00e9pendance vis-\u00e0-vis de la Chine pour des intrants \u00e9conomiques et strat\u00e9giques essentiels, tels que les ingr\u00e9dients de nombreux m\u00e9dicaments g\u00e9n\u00e9riques et les min\u00e9raux rares utilis\u00e9s dans les smartphones, et ont impos\u00e9 de nombreuses s\u00e9ries de droits de douane, de contr\u00f4les \u00e0 l’exportation et de mesures de sauvegarde contre la coercition \u00e9conomique.<\/p>\n\n\n\n

Mais des divergences importantes subsistent. Jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent, la deuxi\u00e8me administration Trump n’a pas pr\u00e9cis\u00e9 quelle vision ses innombrables droits de douane sur la Chine visent \u00e0 promouvoir, ni comment, le cas \u00e9ch\u00e9ant, les alli\u00e9s s’y int\u00e8grent. Selon l’administration Biden, les d\u00e9fis auxquels les \u00c9tats-Unis sont confront\u00e9s \u2013 croissance atone, \u00e9rosion de leur base industrielle, in\u00e9galit\u00e9s, atteinte \u00e0 la d\u00e9mocratie, concurrence avec la Chine et n\u00e9cessit\u00e9 de d\u00e9carboniser pour lutter contre le changement climatique \u2013 ne sont pas propres aux \u00c9tats-Unis. Les d\u00e9cideurs politiques am\u00e9ricains doivent \u00e9laborer des r\u00e9ponses qui fonctionnent pour les \u00c9tats-Unis, mais pas uniquement pour les \u00c9tats-Unis.<\/p>\n\n\n\n

Le \u00ab nouveau consensus de Washington \u00bb, comme on l’a appel\u00e9, c’est-\u00e0-dire la proposition faite par l’administration Biden \u00e0 ses alli\u00e9s, formul\u00e9e dans deux discours importants prononc\u00e9s en 2023 et 2024 par le conseiller \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationale Jake Sullivan, a entra\u00een\u00e9 une r\u00e9orientation majeure de la politique \u00e9trang\u00e8re am\u00e9ricaine. M. Sullivan a insist\u00e9 sur le fait que les investissements des \u00c9tats-Unis dans les infrastructures physiques, technologiques et \u00e9nerg\u00e9tiques auraient des retomb\u00e9es positives \u00e0 l’\u00e9chelle mondiale. Mais Washington aurait toujours besoin que ses amis se joignent \u00e0 lui et adoptent leurs propres versions de politiques industrielles ax\u00e9es sur la technologie et la d\u00e9carbonisation.<\/p>\n\n\n\n

En \u00e9change, les \u00c9tats-Unis reconstitueraient leur politique \u00e9trang\u00e8re afin de mieux aider leurs partenaires. Les d\u00e9cideurs politiques am\u00e9ricains ont compris que bon nombre de leurs alli\u00e9s sont loin d’\u00eatre aussi riches et capables de rivaliser avec les investissements r\u00e9alis\u00e9s par l’administration Biden dans la politique industrielle.<\/p>\n\n\n\n

Mais ils pourraient mieux soutenir leurs amis en leur fournissant des financements plus souples, que ce soit par le biais d’une augmentation des pr\u00eats de la Banque mondiale, d’une International Development Finance Corporation am\u00e9ricaine plus muscl\u00e9e (qui finance de nouveaux projets d’infrastructure dans le monde entier), d’un nouveau fonds souverain am\u00e9ricain ou d’une nouvelle autorit\u00e9 de financement des \u00e9nergies propres. Cette puissance financi\u00e8re serait d\u00e9velopp\u00e9e parall\u00e8lement \u00e0 une nouvelle g\u00e9n\u00e9ration d’accords multilat\u00e9raux, notamment un club des min\u00e9raux critiques, un pacte commercial pour l’acier et l’aluminium propres, une entit\u00e9 de financement des infrastructures propres du G-7 pour concurrencer les investissements chinois \u00e0 l’\u00e9tranger dans les infrastructures ; et un ajustement commun des fronti\u00e8res carbone.<\/p>\n\n\n\n

Une nouvelle taxe minimale mondiale g\u00e9n\u00e9rerait \u00e9galement des recettes dont le besoin se fait cruellement sentir. Plus important encore, elle marquerait la premi\u00e8re mesure collective significative au niveau mondial visant \u00e0 ma\u00eetriser la mondialisation financi\u00e8re, qui a permis aux capitaux de se d\u00e9placer librement \u00e0 travers le monde, ce que les travailleurs ne peuvent pas faire. Les capitaux \u00e9tant devenus plus mobiles, les entreprises ont exerc\u00e9 une pression sur la main-d’\u0153uvre en mena\u00e7ant de d\u00e9localiser \u00e0 l’\u00e9tranger. Apr\u00e8s avoir observ\u00e9 le probl\u00e8me pendant plusieurs d\u00e9cennies, Washington, sous l’administration Biden, a ralli\u00e9 139 pays pour agir. L’accord qui en a r\u00e9sult\u00e9, qui fixe un imp\u00f4t minimum de 15 % pour les multinationales, a \u00e9t\u00e9 mis en \u0153uvre par environ 90 pays. Il n’a toutefois pas obtenu le soutien du s\u00e9nateur Joe Manchin lors des n\u00e9gociations sur la loi sur la r\u00e9duction de l’inflation, emp\u00eachant ainsi les \u00c9tats-Unis de rejoindre le pacte, une position que Trump a indiqu\u00e9 vouloir maintenir.<\/p>\n\n\n\n

Parall\u00e8lement \u00e0 l’imp\u00f4t minimum mondial, l’administration Biden a montr\u00e9 d’autres signes indiquant qu’elle consid\u00e9rait la mondialisation non pas comme une force naturelle immuable, mais comme quelque chose qui d\u00e9pendait des choix politiques. Lorsque les travailleurs de l’automobile se sont syndiqu\u00e9s dans les usines Volkswagen et Mercedes du Tennessee et de l’Alabama en juin 2024, la Maison Blanche a averti l’Allemagne que les entreprises allemandes ne devaient pas s’ing\u00e9rer dans les votes syndicaux aux \u00c9tats-Unis. Elle a engag\u00e9 de nouvelles proc\u00e9dures en mati\u00e8re de travail dans le cadre de l’accord commercial conclu entre les \u00c9tats-Unis, le Mexique et le Canada, all\u00e9guant des pr\u00e9judices caus\u00e9s aux travailleurs mexicains dans des secteurs tels que les t\u00e9l\u00e9communications, la sid\u00e9rurgie et la production alimentaire. Bien que modestes et h\u00e9sitantes, ces mesures ont montr\u00e9 que les gouvernements peuvent r\u00e9affirmer leur contr\u00f4le d\u00e9mocratique sur les forces de la mondialisation, mais uniquement en coop\u00e9rant avec d’autres.<\/p>\n\n\n\n

R\u00e9orienter la politique \u00e9trang\u00e8re am\u00e9ricaine de cette mani\u00e8re est un projet \u00e0 long terme. Les perspectives de progr\u00e8s au cours des quatre prochaines ann\u00e9es sont sombres, mais l’administration Trump pourrait maintenir son \u00e9lan sur au moins certains fronts. Au cours de son premier mandat, Trump a cr\u00e9\u00e9 la Development Finance Corporation. Gr\u00e2ce \u00e0 un ensemble de r\u00e9formes et \u00e0 un financement accru, il s’efforce actuellement d’augmenter consid\u00e9rablement sa capacit\u00e9 de pr\u00eat. Il envisage \u00e9galement de cr\u00e9er un fonds souverain. Ces deux entit\u00e9s sont susceptibles d’investir dans plusieurs domaines d’int\u00e9r\u00eat bipartite, tels que l’am\u00e9lioration des r\u00e9seaux \u00e9lectriques, l’\u00e9nergie nucl\u00e9aire et g\u00e9othermique, ainsi que les cha\u00eenes d’approvisionnement en min\u00e9raux essentiels et en batteries. Malgr\u00e9 le chaos et les conflits li\u00e9s aux droits de douane qui ont marqu\u00e9 le d\u00e9but de son second mandat, l’accord commercial entre les \u00c9tats-Unis, le Canada et le Mexique, entr\u00e9 en vigueur en 2020, et ses n\u00e9gociations avec la Chine au cours de son premier mandat t\u00e9moignent d’une certaine capacit\u00e9 non seulement \u00e0 d\u00e9clencher des conflits \u00e9conomiques, mais aussi \u00e0 tenter de les r\u00e9soudre.<\/p>\n\n\n\n

Le plus grand frein au post-n\u00e9olib\u00e9ralisme est le manque d’ambition et d’imagination de ses architectes, dont je fais partie. En 1944, un groupe de pays men\u00e9 par les \u00c9tats-Unis a mis en place le syst\u00e8me de Bretton Woods, remodelant en un seul \u00e9t\u00e9 l’ensemble de l’architecture \u00e9conomique et financi\u00e8re mondiale. Hormis l’\u00e9laboration d’un imp\u00f4t minimum mondial avec l’Organisation de coop\u00e9ration et de d\u00e9veloppement \u00e9conomiques, l’administration Biden a choisi de ne pas organiser de conf\u00e9rences de l’ampleur et de l’importance de celles de Bretton Woods. Lorsque l’administration a fait des efforts pour mettre en place une nouvelle g\u00e9n\u00e9ration d’accords multilat\u00e9raux, tels que le Cadre \u00e9conomique indo-pacifique et son \u00e9quivalent latino-am\u00e9ricain, le Partenariat des Am\u00e9riques pour la prosp\u00e9rit\u00e9 \u00e9conomique, ceux-ci se sont av\u00e9r\u00e9s insuffisants, non pas parce qu’ils ne pr\u00e9voyaient pas de r\u00e9duction des droits de douane, comme l’ont fait valoir nombre de leurs d\u00e9tracteurs, mais parce que leurs obligations n’\u00e9taient pour la plupart pas contraignantes et que leurs structures d’incitation \u00e9taient faibles.<\/p>\n\n\n\n

Dans d’autres cas, tels que la taxe minimale mondiale et l’accord mondial entre les \u00c9tats-Unis et l’Union europ\u00e9enne sur l’acier et l’aluminium propres, le probl\u00e8me ne r\u00e9sidait pas tant dans le manque d’ambition de la conception que dans le fait que Washington n’\u00e9tait finalement pas dispos\u00e9 \u00e0 compromettre les relations transatlantiques au sens large pour faire pression sur l’Europe afin qu’elle signe dans le d\u00e9lai politique disponible. Il s’av\u00e8re qu’il n’y a pas non plus de repas gratuits dans l’\u00e9conomie post-n\u00e9olib\u00e9rale. Les vraies solutions, bien que rentables, ont tout de m\u00eame un co\u00fbt.<\/p>\n\n\n\n

TOUT CE QUE L’ARGENT NE PEUT ACHETER<\/h3>\n\n\n\n

La question la plus importante concernant l’avenir du n\u00e9olib\u00e9ralisme est peut-\u00eatre celle que les soci\u00e9t\u00e9s ont largement oubli\u00e9 de poser. Quatre d\u00e9cennies de n\u00e9olib\u00e9ralisme ont tellement convaincu les d\u00e9cideurs politiques que le r\u00f4le du gouvernement doit \u00eatre limit\u00e9 que les d\u00e9bats publics sur l’\u00e9conomie se r\u00e9duisent d\u00e9sormais \u00e0 des discussions sur la croissance et la distribution, c’est-\u00e0-dire la taille globale et le partage proportionnel du g\u00e2teau. Mais qu’en est-il de son contenu ? Les gouvernements devraient \u00e9galement se pr\u00e9occuper d’encourager les arrangements \u00e9conomiques qui favorisent le mieux l’autogouvernance d\u00e9mocratique et servent \u00e0 renforcer la vie civique.<\/p>\n\n\n\n

En ce sens, le post-n\u00e9olib\u00e9ralisme de Biden a nourri le corps mais pas l’\u00e2me. Il s’est concentr\u00e9 sur les questions \u00e9conomiques mat\u00e9rielles. Il a \u00e9galement mis en garde contre les dangers pour la d\u00e9mocratie. Mais dans l’ensemble, il s’agissait d’initiatives distinctes. Il n’a jamais pos\u00e9 la question de ce qu’est une bonne vie ni cherch\u00e9 \u00e0 garantir les n\u00e9cessit\u00e9s \u00e9conomiques d’une autonomie partag\u00e9e, c’est-\u00e0-dire la participation collective des citoyens \u00e0 la conception de leurs institutions \u00e9conomiques et politiques plut\u00f4t que de laisser ces structures \u00eatre d\u00e9termin\u00e9es par les march\u00e9s ou les \u00e9lites technocratiques.<\/p>\n\n\n\n

Poser cette question, c’est d\u00e9poussi\u00e9rer un d\u00e9bat s\u00e9culaire dans la pens\u00e9e politique am\u00e9ricaine : celui qui oppose le lib\u00e9ralisme (dont le nom pr\u00eate \u00e0 confusion puisqu’il rassemble des adeptes de tous les horizons politiques), qui d\u00e9finit la libert\u00e9 davantage en termes individuels comme la capacit\u00e9 de choisir ses propres fins, et le r\u00e9publicanisme (distinct du parti politique am\u00e9ricain), qui sugg\u00e8re que la libert\u00e9 d\u00e9pend du partage de l’autogouvernance. Les deux ne sont pas intrins\u00e8quement en tension ; ils ont coexist\u00e9 dans des proportions diff\u00e9rentes tout au long de l’histoire du pays. Au milieu du XXe si\u00e8cle, cependant, le lib\u00e9ralisme a commenc\u00e9 \u00e0 pr\u00e9dominer \u00e0 tel point que le r\u00e9publicanisme, et son souci des cons\u00e9quences civiques des choix \u00e9conomiques, ont largement disparu de la sc\u00e8ne.<\/p>\n\n\n\n

L’arriv\u00e9e du n\u00e9olib\u00e9ralisme et de sa philosophie \u00ab les march\u00e9s savent mieux \u00bb s’est av\u00e9r\u00e9e \u00eatre un compagnon pratique pour le lib\u00e9ralisme, mal \u00e0 l’aise avec les d\u00e9bats sur le bien public. Il \u00e9tait beaucoup plus facile de les externaliser vers le march\u00e9. Charles Schultze, qui a pr\u00e9sid\u00e9 le Conseil des conseillers \u00e9conomiques sous la pr\u00e9sidence de Jimmy Carter, a salu\u00e9 ce virage vers le march\u00e9 comme une source de courtoisie : \u00ab Les politiques d\u00e9mocratiques majoritaires impliquent n\u00e9cessairement qu’une minorit\u00e9 d\u00e9sapprouve chaque d\u00e9cision particuli\u00e8re \u00bb, \u00e9crivait-il en 1977. En revanche, \u00ab les relations sur le march\u00e9 sont une forme d’accord unanime \u00bb, o\u00f9 \u00ab les individus peuvent agir volontairement sur la base d’un avantage mutuel \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Mais aujourd’hui, plus de 40 ans plus tard, le co\u00fbt de laisser ces questions aux march\u00e9s est \u00e9vident. Les Am\u00e9ricains n’ont jamais eu autant de choix, et pourtant ils sont malheureux. Ils souffrent de solitude, d’addiction aux opiac\u00e9s et \u00e0 la technologie, et d’une vuln\u00e9rabilit\u00e9 aigu\u00eb aux th\u00e9ories du complot. Le d\u00e9sir de ce que le philosophe Michael Sandel appelle une \u00ab vie publique ayant un sens plus large \u00bb n’a pas disparu, et ce d\u00e9sir peut trouver des expressions ind\u00e9sirables dans le populisme autoritaire ou d’autres formes d’extr\u00e9misme. Les fondamentalistes s’engouffrent l\u00e0 o\u00f9 les lib\u00e9raux craignent de s’aventurer, pr\u00e9vient Sandel.<\/p>\n\n\n\n

Le lib\u00e9ralisme et le r\u00e9publicanisme sont donc peut-\u00eatre plus interd\u00e9pendants que concurrents. Le lib\u00e9ralisme sans r\u00e9publicanisme ne parvient pas \u00e0 atteindre son objectif de renforcer le choix individuel. Il laisse sans r\u00e9ponse les grandes questions de sens et permet aux autoritaires de proposer leurs propres solutions. Il n\u00e9glige la mesure dans laquelle les gens veulent avoir leur mot \u00e0 dire dans la configuration des forces \u00e9conomiques qui r\u00e9gissent leur vie.<\/p>\n\n\n\n

En bref, r\u00e9tablir un \u00e9quilibre plus \u00e9troit entre lib\u00e9ralisme et r\u00e9publicanisme pourrait \u00eatre la cl\u00e9 pour sauver le lib\u00e9ralisme.<\/p>\n\n\n\n

Certains politiciens am\u00e9ricains tentent de relancer ce mouvement. En 2023, Murphy, s\u00e9nateur d\u00e9mocrate, a appel\u00e9 ses coll\u00e8gues dirigeants \u00e0 revenir \u00e0 la case d\u00e9part : \u00ab Qu’est-ce qui fait une bonne vie, remplie de sens, de signification et de bonheur ? Et que doit faire \u2013 et ne pas faire \u2013 le gouvernement pour que davantage de personnes aient acc\u00e8s \u00e0 cette vie ? \u00bb Des conservateurs tels que Hawley, le s\u00e9nateur Tom Cotton et le secr\u00e9taire d’\u00c9tat Marco Rubio ont critiqu\u00e9 l’abandon du raisonnement civique au profit des march\u00e9s et ont appel\u00e9 \u00e0 un capitalisme qui mobilise les march\u00e9s au service des familles, et non l’inverse.<\/p>\n\n\n\n

La mani\u00e8re dont cet esprit se concr\u00e9tise n’est pas simple. Il existe n\u00e9anmoins quelques grands objectifs \u00e0 prendre en consid\u00e9ration, \u00e0 commencer par donner aux gens davantage leur mot \u00e0 dire sur les forces \u00e9conomiques qui r\u00e9gissent leur vie. Une l\u00e9gislation visant \u00e0 limiter le pouvoir des algorithmes de tarification et des r\u00e9seaux sociaux addictifs est actuellement examin\u00e9e par le Congr\u00e8s. Ce serait un bon point de d\u00e9part.<\/p>\n\n\n\n

IN\u00c9VITABLE ET POURTANT INCERTAIN<\/h3>\n\n\n\n

L’une des caract\u00e9ristiques des sc\u00e9narios \u00e9conomiques, qu’il s’agisse du keyn\u00e9sianisme, du n\u00e9olib\u00e9ralisme ou du post-n\u00e9olib\u00e9ralisme naissant, est qu’ils ont tendance \u00e0 se r\u00e9pandre \u00e0 travers tout le spectre id\u00e9ologique, au point de devenir synonymes de la conception globale du capitalisme par la soci\u00e9t\u00e9. En r\u00e9alit\u00e9, le capitalisme laisse place \u00e0 des permutations quasi illimit\u00e9es des formes d’action gouvernementale. Le n\u00e9olib\u00e9ralisme n’a pas plus de l\u00e9gitimit\u00e9 \u00e0 revendiquer le capitalisme que le keyn\u00e9sianisme avant lui ou que son successeur apr\u00e8s lui. M\u00eame ainsi, ce qui remplacera le n\u00e9olib\u00e9ralisme pourrait bien s’av\u00e9rer plus sombre que ce qu’il a remplac\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Mais il n’y a pas de retour en arri\u00e8re possible, ni vers l’apog\u00e9e du n\u00e9olib\u00e9ralisme des ann\u00e9es 1980 et 1990, ni vers une vision s\u00e9pia du keyn\u00e9sianisme de Roosevelt. Les meilleurs r\u00e9sultats pour les \u00c9tats-Unis supposent que les Am\u00e9ricains ne se concentrent pas sur le refus de la nouvelle donne \u00e9conomique, mais sur sa construction.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

D\u00e9battre du prochain paradigme \u00e9conomique Traduction de The Post-Neoliberal Imperative, par Jennifer M. Harris, copr\u00e9sidente de BuildUS. De 2021 \u00e0 2023, elle a occup\u00e9 les fonctions d’assistante sp\u00e9ciale du pr\u00e9sident et de directrice principale pour l’\u00e9conomie internationale au sein du Conseil national de s\u00e9curit\u00e9 et du Conseil \u00e9conomique national. Les \u00c9tats-Unis sont entre deux sc\u00e9narios. … <\/p>\n

Continuer la lecture de « L’imp\u00e9ratif post-n\u00e9olib\u00e9ral »<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":0,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"footnotes":""},"class_list":["post-8868","page","type-page","status-publish","hentry"],"jetpack-related-posts":[{"id":11510,"url":"https:\/\/gillesenvrac.ca\/carnet\/la-nouvelle-question-nationale\/","url_meta":{"origin":8868,"position":0},"title":"La nouvelle question nationale","author":"Gilles Beauchamp","date":"10 septembre 2026","format":false,"excerpt":"Traduction de The New National Question par Benjamin Kunkel, dans New Left Review #160, ao\u00fbt 2026. NOTE : Apr\u00e8s avoir lu cet article de 18000 mots (95 min de lecture), j'ai demand\u00e9 \u00e0 Claude de vous en faire un r\u00e9sum\u00e9. 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