{"id":9179,"date":"2026-01-26T16:10:51","date_gmt":"2026-01-26T21:10:51","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gillesenvrac.ca\/carnet\/?page_id=9179"},"modified":"2026-06-10T16:01:59","modified_gmt":"2026-06-10T20:01:59","slug":"pile-publique-europeenne-dia","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/gillesenvrac.ca\/carnet\/ia-debat\/pile-publique-europeenne-dia\/","title":{"rendered":"Construire la pile publique europ\u00e9enne d’IA"},"content":{"rendered":"\n

Traduction de Building Europe\u2019s Public AI Stack<\/a>, par Felix Sieker, 13 janvier 2026<\/p>\n\n\n\n

Dans une nouvelle note d’orientation, nous montrons pourquoi la d\u00e9pendance de l’Europe \u00e0 l’\u00e9gard des infrastructures \u00e9trang\u00e8res d’IA constitue un risque croissant pour l’autonomie strat\u00e9gique et le contr\u00f4le d\u00e9mocratique, et comment une approche publique de l’IA peut transformer l’IA en une infrastructure num\u00e9rique publique ouverte, ax\u00e9e sur des missions et au service du bien commun.<\/p>\n\n\n\n

Les syst\u00e8mes d’IA les plus performants d’aujourd’hui font de plus en plus partie de l’infrastructure de base de l’Europe et sous-tendent d\u00e9sormais les syst\u00e8mes de recherche, de communication, d’\u00e9ducation, de sant\u00e9 ou m\u00eame de s\u00e9curit\u00e9. Pourtant, ces infrastructures sont en grande partie d\u00e9velopp\u00e9es et g\u00e9r\u00e9es par un petit groupe d’entreprises non europ\u00e9ennes qui concentrent les investissements, les donn\u00e9es et les talents entre leurs mains.<\/p>\n\n\n\n

Dans une nouvelle note d’orientation, nous prenons ce d\u00e9s\u00e9quilibre comme point de d\u00e9part. Nous soutenons que la d\u00e9pendance de l’Europe \u00e0 l’\u00e9gard des fournisseurs de cloud computing et des mod\u00e8les de base \u00e9trangers n’est pas seulement un probl\u00e8me \u00e9conomique, mais un risque direct pour l’autonomie strat\u00e9gique, la prise de d\u00e9cision d\u00e9mocratique et le mod\u00e8le social europ\u00e9en.<\/p>\n\n\n\n

Les trois piliers de l’IA publique<\/h2>\n\n\n\n

Le d\u00e9bat public sur l’intelligence artificielle oscille souvent entre un optimisme aveugle et des sc\u00e9narios alarmistes. Dans cette note d’orientation, nous nous \u00e9loignons d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment de ce battage m\u00e9diatique et traitons l’IA comme une \u00ab technologie normale \u00bb : puissante et transformatrice, mais finalement fa\u00e7onn\u00e9e par des d\u00e9cisions politiques et sociales, plut\u00f4t que comme une force autonome \u00e9chappant au contr\u00f4le d\u00e9mocratique.<\/p>\n\n\n\n

Dans cette perspective, la question cl\u00e9 n’est pas de savoir si l’Europe peut gagner une \u00ab course \u00e0 l’IA \u00bb abstraite, mais sur quel type d’infrastructure d’IA elle souhaite s’appuyer \u2013 et \u00e0 qui cette infrastructure doit servir. La r\u00e9ponse que nous proposons est l’IA publique : un cadre qui consid\u00e8re l’IA comme une infrastructure num\u00e9rique publique organis\u00e9e autour du bien commun.<\/p>\n\n\n\n

L’IA publique repose sur trois piliers. Premi\u00e8rement, un acc\u00e8s universel,<\/strong> \u00e9gal et non discriminatoire aux calculs, aux donn\u00e9es, aux mod\u00e8les et aux applications<\/strong>, soutenu par des licences ouvertes, des normes ouvertes et des \u00e9cosyst\u00e8mes interop\u00e9rables, souvent open source. Deuxi\u00e8mement, des objectifs publics ax\u00e9s<\/strong> sur des missions qui orientent les investissements vers des besoins publics<\/strong> clairement d\u00e9finis et cr\u00e9ent des biens publics num\u00e9riques<\/strong> l\u00e0 o\u00f9 les march\u00e9s sont insuffisants. Troisi\u00e8mement, un contr\u00f4le public<\/strong> par le biais d’une surveillance significative, d’un financement public ou d’une fourniture directe, avec des options de participation citoyenne et de propri\u00e9t\u00e9 publique des innovations r\u00e9ussies.<\/p>\n\n\n\n

La bo\u00eete \u00e0 outils politique de l’Europe prend forme<\/h2>\n\n\n\n

La bonne nouvelle, c’est que l’Europe ne part pas de z\u00e9ro. L’ann\u00e9e derni\u00e8re, la Commission europ\u00e9enne a lanc\u00e9 une s\u00e9rie d’initiatives \u2013 notamment le plan d’action pour un continent IA, la strat\u00e9gie \u00ab Apply AI \u00bb et la strat\u00e9gie pour une union des donn\u00e9es \u2013 afin d’accro\u00eetre la capacit\u00e9 de calcul, de soutenir le d\u00e9veloppement de mod\u00e8les, d’am\u00e9liorer l’acc\u00e8s \u00e0 des donn\u00e9es de haute qualit\u00e9 et de d\u00e9ployer l’IA dans des secteurs strat\u00e9giques.<\/p>\n\n\n\n

Ensemble, ces mesures repr\u00e9sentent un investissement public substantiel dans l’avenir de l’IA en Europe. Toutefois, sans une orientation publique explicite en mati\u00e8re d’IA, elles risquent de renforcer les d\u00e9pendances existantes au lieu de les surmonter. Si les installations informatiques, les mod\u00e8les et les ensembles de donn\u00e9es financ\u00e9s par des fonds publics servent principalement \u00e0 des solutions propri\u00e9taires contr\u00f4l\u00e9es ailleurs, l’Europe aura financ\u00e9 des infrastructures que d’autres contr\u00f4lent en fin de compte.<\/p>\n\n\n\n

Pour \u00e9viter cette cons\u00e9quence, le document pr\u00e9conise une perspective \u00ab full-stack \u00bb. Le calcul, les donn\u00e9es, les mod\u00e8les, les applications et les logiciels doivent \u00eatre consid\u00e9r\u00e9s comme des \u00e9l\u00e9ments d’une pile IA publique unique plut\u00f4t que comme des domaines politiques distincts. Les mesures prises \u00e0 chaque niveau doivent se renforcer mutuellement. Les outils li\u00e9s \u00e0 la demande, tels que les march\u00e9s publics strat\u00e9giques, le soutien cibl\u00e9 aux cas d’utilisation dans le secteur public et les orientations pour un d\u00e9ploiement responsable, sont tout aussi importants, afin que les nouvelles infrastructures soient r\u00e9ellement utilis\u00e9es pour cr\u00e9er de la valeur publique.<\/p>\n\n\n\n

Trois piliers pour l’IA publique europ\u00e9enne<\/p>\n\n\n\n

Sur cette base, nous formulons des recommandations politiques concernant les trois niveaux cl\u00e9s de la pile IA : le calcul, les mod\u00e8les et les donn\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

En mati\u00e8re de calcul, nous estimons que les investissements doivent \u00eatre clairement orient\u00e9s vers les objectifs de l’IA publique. En fait, les investissements dans la puissance de calcul \u2013 et en particulier l’initiative Gigafactories \u2013 doivent \u00eatre beaucoup plus clairement orient\u00e9s vers les objectifs de l’IA publique. Si les Gigafactories et les AI Factories doivent effectivement soutenir un large \u00e9ventail de projets de d\u00e9veloppement de l’IA, l’importance strat\u00e9gique de l’IA publique doit \u00eatre explicitement reconnue et consid\u00e9r\u00e9e comme prioritaire.<\/p>\n\n\n\n

En ce qui concerne les mod\u00e8les, nous appelons \u00e0 une strat\u00e9gie ax\u00e9e sur la demande et centr\u00e9e sur une famille de mod\u00e8les de base publics europ\u00e9ens qui soient permanents, ouverts et g\u00e9r\u00e9s de mani\u00e8re d\u00e9mocratique. Ces syst\u00e8mes \u00e0 usage g\u00e9n\u00e9ral devraient \u00eatre compl\u00e9t\u00e9s par des mod\u00e8les plus petits et sp\u00e9cialis\u00e9s, adapt\u00e9s \u00e0 des domaines concrets. Les licences open source et la transparence des architectures, des m\u00e9thodes de formation et des donn\u00e9es sont consid\u00e9r\u00e9es comme essentielles, tant pour la responsabilit\u00e9 et la reproductibilit\u00e9 que pour permettre aux acteurs europ\u00e9ens de s’appuyer sur des technologies financ\u00e9es par des fonds publics sans cr\u00e9er de nouvelles d\u00e9pendances structurelles.<\/p>\n\n\n\n

En ce qui concerne les donn\u00e9es, nous plaidons en faveur d’un patrimoine commun europ\u00e9en de donn\u00e9es afin de contrer les \u00ab hivers des donn\u00e9es \u00bb \u00e9mergents, dans lesquels les ensembles de donn\u00e9es de haute qualit\u00e9 sont de plus en plus verrouill\u00e9s. Une strat\u00e9gie publique en mati\u00e8re de donn\u00e9es d’IA devrait combiner la s\u00e9curit\u00e9 juridique pour l’utilisation des donn\u00e9es accessibles au public dans la formation des mod\u00e8les avec de nouveaux m\u00e9canismes de gouvernance pour le partage des ensembles de donn\u00e9es \u00e0 forte valeur ajout\u00e9e. Les laboratoires de donn\u00e9es li\u00e9s aux usines d’IA sont pr\u00e9sent\u00e9s comme un \u00ab ciment \u00bb institutionnel potentiel entre les d\u00e9tenteurs de donn\u00e9es, les d\u00e9veloppeurs et les fournisseurs de calcul, \u00e0 condition qu’ils soient explicitement charg\u00e9s de servir le d\u00e9veloppement open source, les besoins du secteur public et les applications d’int\u00e9r\u00eat public.<\/p>\n\n\n\n

En fin de compte, l’approche de l’IA publique ne consiste pas \u00e0 d\u00e9ployer l’IA partout, mais \u00e0 la d\u00e9ployer l\u00e0 o\u00f9 elle r\u00e9pond v\u00e9ritablement aux besoins publics. Nous nous opposons \u00e0 un principe \u00ab AI first \u00bb (l’IA d’abord) sans discernement et pr\u00e9conisons plut\u00f4t un d\u00e9ploiement cibl\u00e9, guid\u00e9 par des preuves, une recherche et une innovation ax\u00e9es sur des missions, et une gouvernance forte. Dans certains domaines, la d\u00e9cision la plus responsable sera de ne pas utiliser l’IA du tout.<\/p>\n\n\n\n

La note d’orientation sur l’IA publique s’adresse aux d\u00e9cideurs europ\u00e9ens des institutions de l’UE et des \u00c9tats membres, ainsi qu’aux chercheurs, aux technologues d’int\u00e9r\u00eat public et aux organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile qui souhaitent fa\u00e7onner un avenir diff\u00e9rent pour l’IA en Europe.<\/p>\n\n\n\n

L’avenir de l’IA en Europe est encore incertain. Que l’IA devienne un nouveau facteur de d\u00e9pendance ou une infrastructure publique partag\u00e9e d\u00e9pendra des choix qui seront faits aujourd’hui. Nous invitons tous les acteurs impliqu\u00e9s dans la transformation num\u00e9rique de l’Europe \u00e0 s’engager dans ses propositions et \u00e0 contribuer \u00e0 la construction d’un \u00e9cosyst\u00e8me d’IA publique qui serve v\u00e9ritablement l’int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral.<\/p>\n\n\n\n

Ce texte est sous licence Creative Commons Attribution 4.0 International License<\/a><\/p>\n\n\n\n

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