{"id":5058,"date":"2014-12-02T16:01:58","date_gmt":"2014-12-02T21:01:58","guid":{"rendered":"http:\/\/www.gillesenvrac.ca\/carnet\/?p=5058"},"modified":"2014-12-02T16:01:58","modified_gmt":"2014-12-02T21:01:58","slug":"plus-detat","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gillesenvrac.ca\/carnet\/2014\/12\/plus-detat\/","title":{"rendered":"plus d’\u00c9tat et non moins"},"content":{"rendered":"

Communagir<\/a> tenait sa troisi\u00e8me assembl\u00e9e annuelle hier. Quatri\u00e8me si on inclut l’assembl\u00e9e de fondation. Apr\u00e8s une pr\u00e9sentation illustr\u00e9e et dynamique des enjeux confront\u00e9s et projets r\u00e9alis\u00e9s et en cours (60 mandats, 4 chantiers), une discussion fut anim\u00e9e autour de l’incontournable question des mesures d’aust\u00e9rit\u00e9 impos\u00e9es \u00e0 plusieurs des r\u00e9seaux d’acteurs locaux et r\u00e9gionaux qui ont \u00e9t\u00e9 depuis le d\u00e9but les partenaires et porteurs de l’action collective au coeur de la mission de Communagir.<\/p>\n

Genevi\u00e8ve Giasson, coordonatrice, fit\u00a0un portrait de la situation appuy\u00e9 sur les discussions de l’\u00e9quipe. Au nom d’une pr\u00e9tendue urgence de revenir \u00e0 l’\u00e9quilibre budg\u00e9taire on assiste \u00e0 un d\u00e9mant\u00e8lement de structures de concertation r\u00e9gionales o\u00f9 les acteurs avaient appris, au cours des ann\u00e9es, \u00e0 se reconnaitre et se faire confiance. Les rapports de pouvoir sont d\u00e9faits. La coh\u00e9sion des r\u00e9gions est remise en question par l’\u00e9clatement de 19 r\u00e9gions en une centaine de MRC, accentuant les in\u00e9galit\u00e9s. Tous les r\u00e9seaux d’acteurs ont mal : les CR\u00c9, les CLD, les municipalit\u00e9s, le monde de l’\u00e9ducation, celui de la sant\u00e9… Il faudra du temps pour reconstruire la confiance, soigner les blessures et pallier aux amputations.<\/p>\n

Les incertitudes risquent de conduire les acteurs au\u00a0replis, et rendre les collaborations plus difficiles. L’acc\u00e8s \u00e0 l’information se refermant sur un plus petit nombre d’\u00e9lus et de pr\u00e9fets, il sera plus difficile de mobiliser largement partenaires et r\u00e9seaux.<\/p>\n

Trois membres du conseil d’administration avaient \u00e0 lancer la discussion en donnant leur lecture (en trois minutes !) de la situation : Dominique Morin, coordonateur de l’OEDC<\/a> mais aussi \u00e9lu dans la petite municipalit\u00e9 de Wotton et c’est \u00e0 ce titre qu’il intervenait; Jude Brousseau, conseiller en\u00a0d\u00e9veloppement social et r\u00e9gional de la C\u00f4te-Nord<\/a> et engag\u00e9 dans le R\u00e9seau qu\u00e9b\u00e9cois du\u00a0d\u00e9veloppement social (RQDS<\/a>) et le soussign\u00e9, \u00e0 titre d’observateur de longue date des pratiques de d\u00e9veloppement collectif.<\/p>\n

Alors que Dominique soulignait les difficult\u00e9s qu’auront dor\u00e9navant les petites municipalit\u00e9s \u00e0 regarder au-del\u00e0\u00a0des besoins imm\u00e9diats et les pertes d’expertise (mise \u00e0 pied) que signifieront les coupures drastiques de budget (50% dans le cas des CLD), Jude nous parlait de la sixi\u00e8me \u00e9dition de l’Escale<\/a>, rencontre r\u00e9gionale des acteurs de la C\u00f4te-Nord, qui vient de se tenir.\u00a0Tout en soulignant le risque r\u00e9el que repr\u00e9sente les transformations actuelles pour la vitalit\u00e9 des territoires il \u00e9tait confiant en la capacit\u00e9 des acteurs r\u00e9unis de s’adapter \u00e0 la situation. S’adapter ou r\u00e9sister, c’\u00e9tait l’alternative propos\u00e9e en titre du panel…\u00a0Une formulation qui fut chang\u00e9e, suite au d\u00e9bat, en \u00ab\u00a0S’adapter pour r\u00e9sister\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Je souhaitais pour ma part souligner que derri\u00e8re la lutte exacerb\u00e9e et fr\u00e9n\u00e9tique au d\u00e9ficit se profile une position id\u00e9ologique visant \u00e0 r\u00e9duire le r\u00f4le et le poids de l’\u00c9tat<\/strong>\u00a0(voir \u00c9ric Pineault, Bienvenue en Aust\u00e9rie<\/a>). Mais qui dit moins d’\u00c9tat dit plus de place laiss\u00e9e aux d\u00e9cisions individuelles, aux m\u00e9canismes du march\u00e9. C’est pourtant ce m\u00eame march\u00e9 qui nous a conduit au bord du pr\u00e9cipice environnemental. Ce n’est pas de moins d’\u00c9tat que nous avons besoin, mais bien de plus d’\u00c9tat<\/strong>. Pour \u00e9tablir enfin des r\u00e8gles viables de gestion de nos ressources, des ressources communes \u00e0 l’humanit\u00e9 (air, eau, halieutiques) qui sont actuellement soumises \u00e0 la voracit\u00e9 aveugle du march\u00e9 : on rase le fond des mers comme on coupait \u00e0 blanc les for\u00eats.<\/p>\n

Non seulement aurons nous\u00a0besoin de plus d’\u00c9tat mais d’un \u00c9tat qui soit capable de mobiliser largement dans l’action, qui puisse agir de concert avec les autres acteurs de la soci\u00e9t\u00e9 : les changements qu’il nous faudra engager pour assurer la transformation rapide et radicale de nos modes de transport, de logement (densit\u00e9 urbaine), de consommation et de production – si nous voulons laisser autre chose que des cendres \u00e0 nos petits enfants.<\/p>\n

Les CR\u00c9 et les CLD n’ont pas cr\u00e9\u00e9 les r\u00e9gions et les concertations d’acteurs locaux. Ce sont plut\u00f4t les dynamiques de concertation qui ont montr\u00e9 leur efficacit\u00e9 et ont amen\u00e9 les gouvernements \u00e0 les soutenir. Qu’un gouvernement d\u00e9cide de jeter ces outils dans un\u00a0grand bivouac allum\u00e9 au nom d’un retour acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 \u00e0 l’\u00e9quilibre budg\u00e9taire, il ne fait que montrer son aveuglement id\u00e9ologique et son manque de vision. Les r\u00e9gions devront reprendre et r\u00e9affirmer leur autonomie, leurs valeurs et atouts. Avec ses petits moyens, Communagir continuera d’accompagner les efforts des collectivit\u00e9s r\u00e9gionales.<\/p>\n

Le pays peut-il se construire sans ses r\u00e9gions ? Quel genre de gouvernance ce gouvernement provincial est-il \u00e0 construire, avec des centralisations \u00e0 tout crin ? Je crains seulement que le fameux \u00e9quilibre budg\u00e9taire atteint \u00e0 marche forc\u00e9e en d\u00e9but de mandat de ce gouvernement lib\u00e9ral-conservateur de serve qu’\u00e0 d\u00e9gager une marge de manoeuvre budg\u00e9taire utilis\u00e9e de mani\u00e8re \u00e9lectoraliste… comme le gouvernement Harper l’a si bien fait au f\u00e9d\u00e9ral.<\/p>\n

Veuillez noter que je parle ici, comme toujours, en mon nom personnel.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Communagir tenait sa troisi\u00e8me assembl\u00e9e annuelle hier. Quatri\u00e8me si on inclut l’assembl\u00e9e de fondation. Apr\u00e8s une pr\u00e9sentation illustr\u00e9e et dynamique des enjeux confront\u00e9s et projets r\u00e9alis\u00e9s et en cours (60 mandats, 4 chantiers), une discussion fut anim\u00e9e autour de l’incontournable question des mesures d’aust\u00e9rit\u00e9 impos\u00e9es \u00e0 plusieurs des r\u00e9seaux d’acteurs locaux et r\u00e9gionaux qui ont … <\/p>\n

Continuer la lecture de « plus d’\u00c9tat et non moins »<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"atmosphere_disabled":false,"atmosphere_custom_text":"","_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[1],"tags":[69,11,95],"class_list":["post-5058","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorized","tag-concertation","tag-developpement","tag-gouvernance"],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack-related-posts":[{"id":5023,"url":"https:\/\/gillesenvrac.ca\/carnet\/2014\/10\/moyens-collective\/","url_meta":{"origin":5058,"position":0},"title":"les moyens d’une action collective","author":"Gilles Beauchamp","date":"31 octobre 2014","format":false,"excerpt":"Du collectif, de l'action collective, des collectivit\u00e9s agissantes... mais\u00a0de quelles valeurs ces mouvements se font-ils porteurs ? 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