{"id":6288,"date":"2020-06-01T16:34:30","date_gmt":"2020-06-01T20:34:30","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gillesenvrac.ca\/carnet\/?p=6288"},"modified":"2020-06-05T15:20:57","modified_gmt":"2020-06-05T19:20:57","slug":"dette-publique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gillesenvrac.ca\/carnet\/2020\/06\/dette-publique\/","title":{"rendered":"Endettement des gouvernements et action publique"},"content":{"rendered":"\n

Contrairement aux conversations spontan\u00e9es que j’ai parfois le plaisir d’avoir avec Sophie Michaud de chez Communagir<\/a>, il me fallait cette fois \u00ab me ramasser \u00bb pour que notre entretien ne dure pas plus que 5 \u00e0 7 minutes. Notre 1er essai faisait plus de 20 minutes! Le 2e essai n\u2019en faisait que 9 et nous n\u2019avons pas tent\u00e9 d\u2019en faire un troisi\u00e8me, la spontann\u00e9it\u00e9 se perdant \u00e0 chaque it\u00e9ration !<\/p>\n\n\n\n

J\u2019aborde dans ce court entretien vid\u00e9o<\/strong><\/a> (diffus\u00e9 sur la page Facebook de Nous.blogue<\/a>) la question de la dette publique mais surtout, finalement, celle de la capacit\u00e9 d’agir et de l’obligation d’agir de nos gouvernements. L’obligation d’agir pendant la pand\u00e9mie pour combler le manque \u00e0 gagner des employ\u00e9s qui sont oblig\u00e9s de rester chez eux; pour soutenir aussi les entreprises dans l’obligation de fermer ou qui font face \u00e0 des conditions de fonctionnement qui sont plus co\u00fbteuses qu’\u00e0 l’habitude.<\/p>\n\n\n\n

Un soutien aux entreprises et aux individus qui devrait se poursuivre pendant la p\u00e9riode de relance qui suivra la pand\u00e9mie. Ce qui s’est traduit par une importante d\u00e9pense publique impr\u00e9vue, inhabituelle. Mais aussi par une nouvelle reconnaissance de l’importance du pouvoir public dans son r\u00f4le de r\u00e9gulateur, d’initiateur ou de contr\u00f4leur. <\/p>\n\n\n\n

Apr\u00e8s la pand\u00e9mie nous aurons encore besoin de cette responsabilit\u00e9 publique retrouv\u00e9e pour accomplir certaines t\u00e2ches report\u00e9es (pour cause !) ou r\u00e9pondre \u00e0 des besoins mis en lumi\u00e8re par la crise, notamment: relocaliser<\/strong> certaines productions et pas seulement celle des masques; ou encore cette t\u00e2che, \u00e0 plus long terme mais non pas moins urgente, qu\u2019est celle de d\u00e9carboner<\/strong> nos modes de production et de vie. Et finalement, pour la faire cette d\u00e9carbonation et cette relocalisation, il faudra les faire \u00e0 l’\u00e9chelle globale. Gr\u00e2ce, premi\u00e8rement \u00e0 la tra\u00e7abilit\u00e9<\/strong> de nos cha\u00eenes de production, afin de conna\u00eetre non seulement le contenu en carbone qui se trouve dans nos produits mais aussi la quantit\u00e9 de vie sauvage qui a \u00e9t\u00e9 sacrifi\u00e9e pour nous fournir ces produits. Cela nous permettrait de savoir, par exemple, quand on mange une boule de cr\u00e8me glac\u00e9e si on mange en m\u00eame temps une partie de l’Amazonie!<\/em> Finalement faire cette tra\u00e7abilit\u00e9 \u00e0 l’\u00e9chelle globale nous permettra d\u2019imposer une taxation \u00e0 la fronti\u00e8re afin que nos efforts d\u2019ici ne soient pas rendus inutiles par les laxismes des pays d\u2019o\u00f9 nous importons nos biens.<\/p>\n\n\n\n

Mais toute cette responsabilit\u00e9 sociale et \u00e9conomique retrouv\u00e9e implique des co\u00fbts. Et comment allons-nous payer tout \u00e7a? C\u2019est un peu la question qui se pose. Il semble que la premi\u00e8re fa\u00e7on qui vienne \u00e0 l’esprit des gouvernants et des commentateurs c’est l’endettement<\/strong> public, autrement dit : on n’a pas l’argent maintenant mais on payera plus tard. Et on compte sur le d\u00e9veloppement \u00e9conomique \u00e0 venir pour faire en sorte que le poids de la dette diminue de plus en plus par rapport au PIB. Mais cela revient aussi \u00e0 soumettre de plus en plus l’action des gouvernements \u00e0 l’opinion et l\u2019humeur des march\u00e9s et des agence de notation de cr\u00e9dits : \u00ab Ah, on va perdre notre cote AAA \u00bb. Ce qui faisait dire \u00e0 Ga\u00ebl Giraud : \u00ab La dette c\u2019est un alibi pour l\u2019aust\u00e9rit\u00e9 \u00bb. <\/p>\n\n\n\n

Une autre fa\u00e7on, moins \u00e0 la mode depuis quelques d\u00e9cennies, de faire face \u00e0 ses obligations pour un gouvernement est par les imp\u00f4ts<\/strong> et la taxation. Ici il n\u2019est pas inutile de rappeler qu\u2019en 1949, par exemple, un salaire de 500 000$ \u00e9tait impos\u00e9 \u00e0 92 % alors qu\u2019aujourd’hui, comme en 1925 d\u2019ailleurs, les hauts salaires (ou sont-ce les revenus?) ne sont impos\u00e9s qu\u2019\u00e0 25 %. (Et on n\u2019a pas parl\u00e9 d’un imp\u00f4t qui pourrait \u00eatre pr\u00e9lev\u00e9 de fa\u00e7on exceptionnelle ou ponctuelle sur les grandes fortunes<\/strong>).<\/p>\n\n\n\n

En plus de l’endettement des gouvernements ou de l’imposition des citoyens de la g\u00e9n\u00e9ration actuelle, il existe une autre, une troisi\u00e8me mani\u00e8re de soutenir l’action publique. <\/p>\n\n\n\n

En effa\u00e7ant certaines dettes gouvernementales ou encore en utilisant ce qu’on appelle de la \u00ab monnaie h\u00e9licopt\u00e8re \u00bb les banques centrales peuvent intervenir pour soutenir l’action des gouvernements et des soci\u00e9t\u00e9s. Contrairement \u00e0 l’id\u00e9e re\u00e7ue, les banques centrales ne sont pas neutres. Lorsque les banques centrales viennent en aide aux entreprises en difficult\u00e9 (en rachetant les pr\u00eats consentis par les banques commerciales), \u00e0 qui profitent le plus de ces aides ? Ce sont souvent des entreprises dont il faudrait se d\u00e9partir collectivement, notamment les entreprises du secteur de l’\u00e9nergie fossile. Pour certains commentateurs et chercheurs, notamment les gens de l\u2019Institut Veblen<\/a>, il faudrait que les banques centrales interviennent plus directement, notamment en soutenant les secteurs \u00ab verts \u00bb, plut\u00f4t que de faire semblant d\u2019\u00eatre neutre. \u00ab Une politique mon\u00e9taire qui ne tient pas compte des facteurs qui contribuent \u00e0 cette crise [climatique] est tout sauf neutre. \u00bb (R\u00e9ussir le Green Deal<\/a>, Institut Veblen)<\/p>\n\n\n\n

Pendant la p\u00e9riode qui s’ouvre o\u00f9 les soci\u00e9t\u00e9s devront d\u00e9ployer des engagements financiers technologiques et humains \u00e0 hauteur encore jamais vue, \u00e0 la fois pour sortir de la crise actuelle mais aussi de celle qui vient (climat), il faudra \u00eatre cr\u00e9atifs et peut-\u00eatre m\u00eame aller jusqu\u2019\u00e0 oser utiliser de la \u00ab monnaie h\u00e9licopt\u00e8re \u00bb. <\/p>\n\n\n\n

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Pour aller encore plus loin je vous sugg\u00e8re, sur la question du r\u00f4le des banques centrales [et de la monnaie h\u00e9licopt\u00e8re, mais aussi les interventions des banques centrales] : Pour sortir de la crise : repensons la monnaie<\/a>, 27 mai 2020, Institut Veblen; Vivement la monnaie h\u00e9licopt\u00e8re !<\/a>, 13 avril, M\u00e9diapart; La \u00ab monnaie h\u00e9licopt\u00e8re \u00bb ou le d\u00e9sastre<\/a>, 30 mars 2020, L\u2019Obs; et aussi, en anglais, juste publi\u00e9 par Foreign Affairs : The Age of Magic Money – Can Endless Spending Prevent Economic Calamity?<\/a><\/p>\n\n\n\n

Sur la question plus g\u00e9n\u00e9rale de la transition mais aussi de la tra\u00e7abilit\u00e9, de la taxation aux fronti\u00e8res : R\u00e9ussir le \u00ab Green Deal \u00bb : un programme social-\u00e9cologique pour sortir l\u2019Europe de la crise<\/a>, 21 mars 2020, Institut Veblen. <\/p>\n\n\n\n

En mode vid\u00e9o… <\/h4>\n\n\n\n
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