{"id":6971,"date":"2022-11-10T17:06:44","date_gmt":"2022-11-10T22:06:44","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gillesenvrac.ca\/carnet\/?p=6971"},"modified":"2022-12-17T15:01:20","modified_gmt":"2022-12-17T20:01:20","slug":"une-rencontre-stimulante-tres-meme-en-mode-virtuel","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gillesenvrac.ca\/carnet\/2022\/11\/une-rencontre-stimulante-tres-meme-en-mode-virtuel\/","title":{"rendered":"Une rencontre stimulante, tr\u00e8s. M\u00eame en mode virtuel!"},"content":{"rendered":"\n

Les \u00c9tats g\u00e9n\u00e9raux du d\u00e9veloppement des communaut\u00e9s<\/em>, organis\u00e9s par le Collectif des partenaires en d\u00e9veloppement des communaut\u00e9s<\/a> ont eu lieu du 31 octobre au 4 novembre dernier. <\/h4>\n\n\n\n

Il ne pouvait pas en \u00eatre autrement apr\u00e8s tant de travail pr\u00e9paratoire. Pour en avoir une id\u00e9e, consultez le Tour d\u2019horizon qui fut magistralement synth\u00e9tis\u00e9<\/a> par Maria et Pierre-Elie de l\u2019OVSS<\/a> : plus de 40 milieux rencontr\u00e9s. C\u2019\u00e9tait ma premi\u00e8re exp\u00e9rience avec la plateforme Gather Town<\/a> et ce fut, somme toute, assez facile et distrayant, M\u00eame si cela ne m\u2019a pas gu\u00e9ri, magiquement, de l\u2019angoisse du premier contact avec des inconnus ou de ma maladresse en mati\u00e8re de small talk<\/em>. J\u2019aurais d\u00fb mieux tendre l\u2019oreille <\/em>en passant \u00e0 proximit\u00e9 des petits groupes discutant sur la place publique… et m\u2019inviter plus souvent dans la conversation !<\/p>\n\n\n\n

Je ne tenterai pas ici de faire un r\u00e9sum\u00e9 syst\u00e9matique des tous les ateliers et s\u00e9minaires auxquels j\u2019ai particip\u00e9 pendant les cinq jours. Plus modestement je souhaite partager mes \u00ab coups de c\u0153ur \u00bb et moments marquants de la semaine. <\/p>\n\n\n\n

La premi\u00e8re journ\u00e9e fut consacr\u00e9e \u00e0 un retour sur le Tour d\u2019horizon<\/strong>, dont la synth\u00e8se en 10  fiches allait aussi servir de base aux travaux de diff\u00e9rents ateliers : dynamiques territoriales<\/a>, \u00e9quit\u00e9 territoriale<\/a>, diff\u00e9rents paliers \u2013 local \u2013 r\u00e9gional \u2013 national<\/a>, gouvernance intersectorielle<\/a>, gouvernance \u2013 leadership (I)<\/a>, gouvernance-leadership (II)<\/a>, transition socio\u00e9cologique<\/a>, participation citoyenne<\/a>, imagination des possibles<\/a>, ressources humaines et roulement de personnel<\/a>. <\/p>\n\n\n\n

Genevi\u00e8ve Giasson<\/strong> ouvrait la deuxi\u00e8me journ\u00e9e, en tant que directrice g\u00e9n\u00e9rale de la MRC du Val St-Fran\u00e7ois.<\/a> Une personne bien au fait des enjeux et r\u00e9alit\u00e9s du d\u00e9veloppement des communaut\u00e9s car elle a \u00e9t\u00e9 longtemps directrice de Communagir<\/a>. J\u2019ai eu l\u2019impression que sa position de DG de MRC pesait sur son discours\u2026 comme si l\u2019enthousiasme que je lui connaissais s\u2019\u00e9tait un peu dilu\u00e9 ou \u00e9tait contraint par sa fonction. C\u2019est une question que je poserais bien \u00e0 un autre DG que j\u2019ai connu alors qu\u2019il \u00e9tait, lui aussi, membre du C.A. de Communagir : Gilles Gagnon, qui \u00e9tait \u00e0 l\u2019\u00e9poque DG de St-Urbain et qui est maintenant DG de Baie St-Paul. Une position au c\u0153ur de l\u2019action mais qui impose peut-\u00eatre d\u2019\u00eatre moins visible et actif sur la place publique !? <\/p>\n\n\n\n

Le contraste \u00e9tait particuli\u00e8rement \u00e9vident lorsqu\u2019on le compare au discours des \u00e9lues de 3 municipalit\u00e9s\u2026 sur lequel je reviendrai plus loin. <\/p>\n\n\n\n

J\u2019ai beaucoup appr\u00e9ci\u00e9 le s\u00e9minaire \u00ab Perspectives autochtones <\/em>\u00bb o\u00f9 trois intervenantes nous ont entretenu des d\u00e9fis et de la r\u00e9alit\u00e9 du d\u00e9veloppement des communaut\u00e9s autochtones. Premier constat : un (ou une ?) des panelistes n\u2019a pu se joindre \u00e0 la discussion car le r\u00e9seau internet \u00e9tait \u00ab down \u00bb dans son coin de pays ! Le s\u00e9minaire \u00e9tait anim\u00e9 par Imany B\u00e9gin-Paul<\/strong>, charg\u00e9e de projet – Alliances et solidarit\u00e9s avec les Premiers Peuples <\/em>du Front commun pour la transition \u00e9nerg\u00e9tique, et sa s\u0153ur, Natana\u00ebl B\u00e9gin-Paul<\/strong>, directrice de Tshuapamitin. Kathryn St-Aubin<\/strong> s\u2019est ajout\u00e9e au tandem spontan\u00e9ment pour partager sa connaissance du terrain. \u00c0 un moment de la discussion Imany (ou \u00e9tait-ce Natana\u00ebl ?) nous a rappel\u00e9 que les communaut\u00e9s locales autochtones sont l\u2019\u00e9quivalent des petites municipalit\u00e9s pr\u00e9sentes sur tout le territoire : il faut g\u00e9rer les besoins de base, et aussi les diff\u00e9rends en mati\u00e8re de perspectives de d\u00e9veloppement \u00e9conomique. De petites municipalit\u00e9s qui incarnent ce que le terme intersectionnalit\u00e9<\/a> veut dire ! Ce fut un \u00e9change entre pairs sur les questions d\u2019organisation communautaire et de d\u00e9veloppement local qui m\u2019a donn\u00e9 le go\u00fbt d\u2019aller plus loin : ne serait-ce que visiter quelques-unes de ces communaut\u00e9s qui nous entourent\u2026 <\/p>\n\n\n\n

Le moment le plus fort de cette semaine fut, pour ma part, le s\u00e9minaire offert par trois \u00e9lues municipales, deux mairesses et une conseill\u00e8re, exceptionnelles de sagesse et d\u2019exp\u00e9rience. <\/p>\n\n\n\n

3 \u00e9lues inspirantes !<\/h3>\n\n\n\n

\u00ab Il est souvent plus facile de changer de personne que de changer la personne \u00bb disait une des mairesses, soulignant ainsi l\u2019avantage de notre syst\u00e8me d\u00e9mocratique. On parlait ici de changer nos \u00e9lu(e)s, mais aussi, comme le soulignait une des mairesses, il faut parfois changer de DG !<\/p>\n\n\n\n

Les situations \u00e9voqu\u00e9es par les \u00e9lues sont tr\u00e8s diff\u00e9rentes : petites municipalit\u00e9s avec 3 employ\u00e9s ou grandes villes avec des centaines ou des milliers d\u2019employ\u00e9s. Mais la situation des petites municipalit\u00e9s (moins de 5000 habitants) est la plus commune : 83% des \u00e9lus municipaux l\u2019ont \u00e9t\u00e9 dans de petites municipalit\u00e9s! M\u00eame si ces derni\u00e8res ne repr\u00e9sentent que 15% de la population du Qu\u00e9bec. Le v\u00e9cu de ces \u00e9lus est fait de b\u00e9n\u00e9volat et de travail \u00e0 temps partiel, avec tr\u00e8s peu de ressources, alors que les grandes villes ont vu leurs \u00e9lus se professionnaliser. <\/p>\n\n\n\n

Mais c’est la m\u00eame passion politique qui anime ces \u00e9lues. \u00ab C\u2019est la frustration qui m\u2019a amen\u00e9e en politique \u00bb disait Madeleine Lefebvre<\/strong>, conseill\u00e8re \u00e0 Maniwaki<\/a>. Insatisfaite de voir ce qui se faisait, elle s\u2019est engag\u00e9e. \u00c9velyne Beaudin<\/strong>, mairesse de Sherbrooke<\/a> : \u00ab J\u2019ai cr\u00e9\u00e9 un parti (Sherbrooke citoyen) pour porter ces id\u00e9es, cette vision \u00bb. Genevi\u00e8ve Dubois<\/strong>, mairesse de Nicolet<\/a> compl\u00e9tait ce trio de femmes inspirantes. <\/p>\n\n\n\n

D\u2019entr\u00e9e de jeu, Madeleine Lefebvre((En plus d\u2019\u00eatre conseill\u00e8re municipale de Maniwaki, Madeleine a r\u00e9aliser une recherche aupr\u00e8s des \u00e9lus de petites municipalit\u00e9s dans le cadre de ses \u00e9tudes doctorales. Ce qui donnait un poids suppl\u00e9mentaire \u00e0 ses affirmations.)) affirmait \u00ab Il faut faire plus et d\u00e9passer la consultation pour favoriser la participation citoyenne. Sur ce point, on fait tr\u00e8s peu, et plut\u00f4t mal. \u00bb Sur le moment, m\u00eame si je n\u2019\u00e9tais pas dans la salle (tout se passait sur mon \u00e9cran) j\u2019ai pu sentir l\u2019opposition spontan\u00e9e des deux mairesses ! Dans les petits milieux les \u00e9lus ont parfois l\u2019impression qu\u2019ils connaissent tout le monde : \u00ab J\u2019ai \u00e9t\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9cole avec eux \u00bb. Aussi ils sentent moins le besoin de rejoindre, consulter et \u00e9couter la population. Il faut que la population vienne au conseil municipal afin de montrer aux \u00e9lus qu\u2019ils ne connaissent pas tout le monde ! <\/p>\n\n\n\n

Genevi\u00e8ve Dubois, mairesse de Nicolet, souligne l\u2019importance de l\u2019exemplarit\u00e9 pour changer les choses : c\u2019est en ayant une gestion transparente que des \u00e9lus peuvent montrer \u00e0 ceux qui n\u2019y sont pas enclins que c\u2019est possible et m\u00eame profitable. Sa r\u00e9gion a \u00e9t\u00e9 frapp\u00e9e durement au cours de la derni\u00e8re p\u00e9riode par les inondations. La solidarit\u00e9 qui s\u2019est manifest\u00e9e dans le contexte fut \u00e9clairante : qu\u2019on soit du secteur priv\u00e9, public ou communautaire, \u00ab citoyens, patients et clients : ce sont les m\u00eames personnes \u00bb. La mairesse dit ne pas conna\u00eetre suffisamment, ni \u00eatre connue par, le \u00ab communautaire \u00bb. \u00ab On ne se connait pas. Les \u00e9lus ne vous connaissent pas. Pour eux, vous \u00eates ceux \u00e0 qui on donne une subvention une fois l\u2019an. \u00bb Elle invite les r\u00e9seaux communautaires \u00e0 venir aux r\u00e9unions du conseil municipal \u00ab pour nous dire ce que vous faites \u00bb. <\/p>\n\n\n\n

Il faut partager le pouvoir : quand les gens participent \u00e0 la d\u00e9cision, ils deviennent des ambassadeurs de son application. Elle n\u2019a pas d\u2019inqui\u00e9tude devant la parole ou l\u2019engagement des citoyens. Prenant l\u2019exemple d\u2019une exp\u00e9rience de budget participatif : les suggestions faites par les citoyens sont plein de bon sens ! Mme Dubois souligne au passage la difficult\u00e9 de g\u00e9rer certains projets avec les petites municipalit\u00e9s rassembl\u00e9es par la MRC : toutes les municipalit\u00e9s re\u00e7oivent le m\u00eame montant, mais c\u2019est la ville-centre qui \u00e9pongera 33% de la facture ! <\/p>\n\n\n\n

La mairesse de Sherbrooke, \u00c9velyne Beaudin, note que la professionnalisation des \u00e9lus, qui peuvent maintenant se consacrer \u00e0 temps plein \u00e0 ce travail, a parfois comme cons\u00e9quence de transformer les \u00e9lecteurs en consommateurs. Certains se disent \u00ab J\u2019ai pay\u00e9 des taxes; tu es mon employ\u00e9e; tout ce que j\u2019ai \u00e0 faire c\u2019est d\u2019ouvrir la bouche ! \u00bb. Mais ce n\u2019est pas toujours comme \u00e7a. Certaines communaut\u00e9s savent se mobiliser et produire des choses extraordinaires. <\/p>\n\n\n

\n
\"\"
L’espace de march\u00e9 public (ou communautaire) de Compton <\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Elle donne l\u2019exemple du March\u00e9 de Compton, o\u00f9 un terrain fut offert par le groupe des Lyons, o\u00f9 de beaux kiosques furent construits collectivement\u2026 Elle souligne au passage qu\u2019on ne peut pas seulement compter sur le d\u00e9vouement et l\u2019enthousiasme des employ\u00e9s de la ville ! Il faut maintenir l\u2019action volontaire typique des petites villes. Pour cela elle compte sur les arrondissements qui rapprochent l\u2019administration des citoyens. Mais aussi elle souhaite exp\u00e9rimenter un projet qui a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 mis en pratique en France (dans le 14e arrondissement de Paris) : l\u2019hyper voisin<\/em>.<\/a> <\/p>\n\n\n\n

Cette mairesse est convaincante ! Et son id\u00e9e d\u2019exp\u00e9rimenter la formule d\u2019hyper-voisins (que je pr\u00e9f\u00e8re, quant \u00e0 moi, au terme \u00ab ami du quartier \u00bb – l\u2019ami de chez Jean-Coutu ?) me fait penser aux organisateurs et travailleurs communautaires des premiers CLSC. Il y avait une permanence, sur un assez petit territoire. Des citoyens de ces territoires ont parfois \u00e9t\u00e9 embauch\u00e9s comme travailleurs-travailleuses communautaires. Mais quel sera le niveau de qualification demand\u00e9 ou offert \u00e0 un tel hyper-voisin ? Et sera-t-il assez respect\u00e9 par les divers d\u00e9partements et sp\u00e9cialistes de l\u2019appareil municipal pour \u00eatre vraiment utile et cr\u00e9dible ? Il faut d\u00e9finir, valoriser une relation de qualit\u00e9, professionnelle avec la population. \u00c9viter la cr\u00e9ation de d\u00e9pendance et d\u2019infantilisation ou pire, l\u2019\u00e9tablissement d\u2019un march\u00e9 noir (ou gris) de la r\u00e9solution de probl\u00e8mes! Une relation \u00e9ducative, apprenante, co-constructive d\u2019un service public \u00e0 l\u2019\u00e9coute et r\u00e9actif. Autrement dit ce n\u2019est pas seulement la premi\u00e8re ligne qu\u2019il faut rapprocher du citoyen, c\u2019est tout l\u2019appareil qu\u2019il faut assouplir\u2026 Ici, vous l\u2019aurez compris, c\u2019est moi qui parle.<\/p>\n\n\n\n

Ce s\u00e9minaire donn\u00e9 par des \u00e9lues municipales passionn\u00e9es et inspirantes s\u2019est termin\u00e9 sur des appels \u00e0 la participation aux conseils (municipaux ou d\u2019arrondissements), des appels au partage d\u2019informations et d\u2019agendas, des appels \u00e0 VOTER pour choisir vos \u00e9lu-e-s<\/em>, car le taux de participation est toujours bas au niveau municipal. Des appels, finalement, \u00e0 ce que les paliers sup\u00e9rieurs donnent aux municipalit\u00e9s des moyens \u00e0 hauteur de leurs mandats, de leurs potentiels.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 la pl\u00e9ni\u00e8re de cl\u00f4ture, des appels \u00e0 \u00ab travailler ensemble \u00bb, \u00e0 cr\u00e9er des espaces de dialogue, o\u00f9 vivre le paradoxe : apprendre la reconnaissance mutuelle tout en abandonnant les \u00e9tiquettes. Il faut \u00ab d\u00e9cloisonner les espaces de concertation pour y faire de la place pour l\u2019\u00e9ducation, l\u2019\u00e9conomie sociale, les r\u00e9alit\u00e9s autochtones \u00bb et (c\u2019est moi qui ajoute) pour ce grand \u00e9l\u00e9phant dans la salle : les acteurs et partenaires \u00e9conomiques. <\/p>\n\n\n\n

Ma conclusion : le processus, le chemin parcouru pour arriver \u00e0 ces \u00c9tats g\u00e9n\u00e9raux a \u00e9t\u00e9 plus important encore que l\u2019\u00e9v\u00e9nement, m\u00eame si ce dernier fut un franc succ\u00e8s. Quand je me rem\u00e9more la richesse des contenus extraits des rencontres Tour d\u2019Horizon j\u2019ai l\u2019impression qu\u2019on n\u2019y trouvait pas aussi bien exprim\u00e9es que pendant le colloque cette c\u00e9sure, ce contraste entre petites communaut\u00e9s et grandes villes et agglom\u00e9rations; entre l\u2019agir quasi-b\u00e9n\u00e9vole et l\u2019engagement professionnel. Et la tension, la diff\u00e9rence, comme le soulignait la mairesse de Sherbrooke, entre le d\u00e9veloppement social et le d\u00e9veloppement territorial. Je devrai relire les fiches synth\u00e8ses pour v\u00e9rifier. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Les \u00c9tats g\u00e9n\u00e9raux du d\u00e9veloppement des communaut\u00e9s, organis\u00e9s par le Collectif des partenaires en d\u00e9veloppement des communaut\u00e9s ont eu lieu du 31 octobre au 4 novembre dernier. Il ne pouvait pas en \u00eatre autrement apr\u00e8s tant de travail pr\u00e9paratoire. Pour en avoir une id\u00e9e, consultez le Tour d\u2019horizon qui fut magistralement synth\u00e9tis\u00e9 par Maria et Pierre-Elie de … <\/p>\n

Continuer la lecture de « Une rencontre stimulante, tr\u00e8s. M\u00eame en mode virtuel! »<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":6972,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"atmosphere_disabled":false,"atmosphere_custom_text":"","_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[1],"tags":[406,75,282],"class_list":["post-6971","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-uncategorized","tag-etats-generaux","tag-developpement-communautaire","tag-municipal"],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/gillesenvrac.ca\/carnet\/wp-content\/uploads\/2022\/11\/L1018487-scaled.jpg","jetpack-related-posts":[{"id":5934,"url":"https:\/\/gillesenvrac.ca\/carnet\/2018\/09\/communautes-territoriales\/","url_meta":{"origin":6971,"position":0},"title":"communaut\u00e9s territoriales","author":"Gilles Beauchamp","date":"25 septembre 2018","format":false,"excerpt":"Une rencontre organis\u00e9e par le Centre St-Pierre et le Collectif des partenaires en d\u00e9veloppement des communaut\u00e9s, avec des repr\u00e9sentants des partis dans le cadre de la campagne \u00e9lectorale qu\u00e9b\u00e9coise. 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